11月7日，2014中國(guó)（深圳）普惠金融發(fā)展論壇在深圳會(huì)展中心舉行，也成為本屆金博會(huì)期間最熱門(mén)話題之一。專家提出，普惠金融將碎片化的金融資源進(jìn)行整合，其發(fā)展空間與前景巨大。而深圳在此領(lǐng)域已開(kāi)始積極探索，從政策支持和市場(chǎng)激勵(lì)層面，對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入普惠金融領(lǐng)域給予大力支持。

　　現(xiàn)狀：

　　民間中小企業(yè)成前海經(jīng)濟(jì)重要引擎

　　作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心之一，深圳在發(fā)展普惠金融方面做了積極的探索。 深圳市金融辦副主任肖志家表示，一方面，今年深圳市政府深化金融改革，提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、科技金融和民生金融的思路，并出臺(tái)一系列金融服務(wù)政策，其中，為深圳小微企業(yè)貸款銀行設(shè)立專門(mén)的考核機(jī)構(gòu)和指標(biāo)就是典型體現(xiàn)。在政策支持的同時(shí)，深圳政府提出進(jìn)一步引導(dǎo)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域給予大力支持。

　　在一系列金融改革支持下，深圳金融總量在今年躋身全球25強(qiáng)。肖志家透露，深圳金融市場(chǎng)在第三季度已達(dá)6.8萬(wàn)億元，存款余額3.67萬(wàn)億元，貸款2.72萬(wàn)億元。其中，截至今年9月底，深圳民營(yíng)金融領(lǐng)域中PEVC已經(jīng)達(dá)到1.5萬(wàn)家，累計(jì)為企業(yè)提供了近千億元的融資服務(wù)。

　　在跨界金融方面，當(dāng)前前海人民幣的存款已經(jīng)達(dá)到1.1萬(wàn)億元，吸引1.7萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)入，其中不乏大量民間中小金融。此外，在國(guó)家政策的框架下，前海的外資股權(quán)、投資資金已經(jīng)達(dá)到50家，資本已經(jīng)超過(guò)了100多億元。

　　“在這方面我們做了一些探索，圍繞金融的創(chuàng)新、改革開(kāi)放進(jìn)一步深化”，肖志家在論壇中強(qiáng)調(diào)，雖然有探索，但是以我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)要求，尤其是增進(jìn)中級(jí)階層的期盼，深圳的金融服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　訴求：

　　監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)聯(lián)盟應(yīng)發(fā)揮更大作用

　　“融金所要做雪中送炭的事”，深圳市融金所集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)張東波表示，普惠金融就是要有效、全方位地為社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系。他提出，普惠金融內(nèi)容豐富，客戶覆蓋面廣，模式也由單一的線下拓展為線下線上并行，網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化特征明顯。

　　監(jiān)管合規(guī)問(wèn)題成為普惠金融企業(yè)關(guān)注的最大焦點(diǎn)之一?！耙粋€(gè)金融企業(yè)特別是新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，首先應(yīng)該符合法律的監(jiān)管，符合政策的要求?！痹趶垨|波看來(lái)，融金所把騰云駕霧的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟普惠的互聯(lián)網(wǎng)模式進(jìn)行了完美的匹配和結(jié)合。

　　“互聯(lián)網(wǎng)普惠金融陽(yáng)光之路需要政府和監(jiān)管部門(mén)盡快建章立業(yè)”，張東波強(qiáng)調(diào)，金融企業(yè)家思想要有正氣、豪氣，同時(shí)類似于IFA的行業(yè)聯(lián)盟也應(yīng)發(fā)揮更大的作用，這樣才能做到風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)抵御。

　　不同于政策性金融，張東波認(rèn)為，普惠金融不再是政府扶貧，也有別于普通服務(wù)。他表示，普惠金融要讓位于正規(guī)金融體系之外的農(nóng)戶、貧困人群及中小微企業(yè)，能及時(shí)有效地獲取價(jià)格合理、便捷安全的金融服務(wù)。

　　專家：

　　傳統(tǒng)大型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)入P2P領(lǐng)域

　　作為普惠金融的一種代表性形式，深圳的P2P平臺(tái)已超過(guò)1000家，其中P2P貸款規(guī)模約達(dá)全國(guó)三分之一，誕生了紅嶺創(chuàng)投、融金所、投哪網(wǎng)等受到投資者認(rèn)可的P2P平臺(tái)。國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)、聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)許善達(dá)表示，小微企業(yè)在市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，而通過(guò)整合后，承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力將得到加強(qiáng)。

　　不過(guò)，在P2P平臺(tái)爆發(fā)的同時(shí)也出現(xiàn)不少跑路現(xiàn)象。對(duì)此，中國(guó)投資協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉慧勇認(rèn)為，P2P在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題在所難免，對(duì)新事物太過(guò)限制將會(huì)妨礙其發(fā)展。而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所所長(zhǎng)助理、金融市場(chǎng)研究室主任楊濤則表示，這種普惠金融形式正在逐步規(guī)范，關(guān)注點(diǎn)從道德層面正向市場(chǎng)效率轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的大型金融機(jī)構(gòu)可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)參與到這種普惠金融發(fā)展中去。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 戴曉曉

　　周刊統(tǒng)籌：劉勇 曲廣寧