隨著我國宏觀經(jīng)濟下行壓力增加以及金融風險加快釋放，今年以來第三方理財兌付風險事件發(fā)生較為頻繁，既擾亂了我國金融市場秩序，也給眾多投資者帶來經(jīng)濟損失，需要引起高度關注，特別是應當進一步明確由地方政府監(jiān)管第三方理財機構，抓緊出臺第三方理財監(jiān)管規(guī)則。

　　客觀上說，在我國居民財富管理意識增強，理財需求旺盛的背景下，若能有效規(guī)范，第三方理財機構有可能成為繼第三方支付機構之后的一個新興業(yè)態(tài)。但是在現(xiàn)階段，我國第三方理財機構運行總體較為混亂，對其較大的潛在風險應抓緊出臺具體監(jiān)管辦法。

　　所謂第三方理財，就是指獨立的理財中介機構，不代表銀行、證券、保險等金融機構，獨立分析客戶財務狀況和理財需求，判斷所需投資工具，提供綜合性的理財規(guī)劃服務。但在我國，第三方理財多以投資管理公司面目出現(xiàn)，在超市或商場門口招攬客戶，以高額收益為誘餌，吸收客戶資金，信息透明度極低，運作很不規(guī)范，與國外規(guī)范運行的第三方理財機構相去甚遠。而以投資公司名義設立的第三方理財機構不具備經(jīng)營金融業(yè)務的牌照，門檻較低，為部分機構利用第三方理財名義行非法集資之實提供了極大便利。部分第三方理財機構與私募基金的業(yè)務存在混同，且與正規(guī)金融機構的業(yè)務運作相聯(lián)系，一旦出現(xiàn)風險，有可能會形成對正規(guī)金融體系的較大沖擊。在我國現(xiàn)行的監(jiān)管體制下，第三方理財監(jiān)管屬于地方金融監(jiān)管的范疇，而地方金融監(jiān)管能力整體有限，且無相應法律法規(guī)，監(jiān)管工具欠缺，大致存在少有監(jiān)管或監(jiān)管真空的狀況。

　　近年來，尤其是最近一段時間，第三方理財機構老板跑路事件發(fā)生較為頻繁，往往涉及眾多投資人，嚴重擾亂了正常的金融秩序，需要加強監(jiān)管以降低整體運行風險。

　　首先要進一步明確由地方政府監(jiān)管第三方理財機構。第三方理財不擁有金融業(yè)務許可證，屬于正規(guī)金融領域之外，由地方政府監(jiān)管較為妥當。因此，需要從中央層面進一步劃分金融監(jiān)管當局與地方金融監(jiān)管的職責，明確由地方金融監(jiān)管第三方理財機構，并確定第三方理財機構的門檻準入條件、監(jiān)管指標、監(jiān)管約束與工具、罰則等。

　　其次要提高地方政府監(jiān)管第三方理財機構的能力。加強地方金融監(jiān)管人才儲備與培養(yǎng)，加強監(jiān)管隊伍建設；從準入到退出，依法合規(guī)監(jiān)管，把控第三方理財機構整體運行風險；建立第三方理財機構監(jiān)管框架，強化日常風險監(jiān)測分析，統(tǒng)籌安排非現(xiàn)場監(jiān)管與現(xiàn)場檢查工作，督促第三方理財機構規(guī)范運營。

　　第三是要建立第三方理財機構監(jiān)管信息共享與監(jiān)管協(xié)調機制。（下轉第三版）