“過去，扶貧資金直接分到了農(nóng)戶，救得了一時(shí)之急，解決不了長久的窮?！?河北省豐寧縣云霧山村村委會主任李青春說，他們將扶貧資金投入到能實(shí)現(xiàn)村民致富的產(chǎn)業(yè)中去，取得了良好效果，去年村民人均收入1916元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)3000元左右。

　　“十二五”以來，承德市已有43.8萬余人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。這是該市實(shí)施“項(xiàng)目配資金、四兩撥千斤”的扶貧新機(jī)制，把扶貧資金集中投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。

　　“精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定脫貧致富的重要路徑?！背械率惺形瘯涏嵮┍陶f。從2002年至2012年，承德先后爭取扶貧資金56億元，并將扶貧資金直接分配到戶。但是分發(fā)到戶的扶貧資金，讓一些農(nóng)民很糾結(jié)，想用這筆錢搞經(jīng)營，但建大棚、搞養(yǎng)殖動輒需要幾萬元，甚至十幾萬元，扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。承德從2012年開始創(chuàng)新扶貧模式，將扶貧資金引向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以有限的扶貧資金撬動成倍甚至十幾倍的社會資金，取得了“四兩撥千斤”的效果。

　　在實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧中，承德針對439個(gè)貧困村實(shí)施重點(diǎn)扶持，為每村每戶量身定制脫貧發(fā)展計(jì)劃，因地制宜地將扶貧資金集中發(fā)展林果、養(yǎng)殖、食用菌等產(chǎn)業(yè)。3年來，承德市引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)發(fā)放到戶貸款2.35億元，各級幫扶單位共為貧困村投入幫扶資金7.93億元，扶持了7800戶貧困戶通過貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　2013年2月，河北省印發(fā)《關(guān)于支持環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)及阜平縣加快發(fā)展的若干政策意見》，決定從2012年至2014年連續(xù)3年對灤平、興隆、豐寧等示范區(qū)每縣每年安排5000萬元財(cái)政資金，用于建設(shè)擔(dān)保平臺。

　　當(dāng)年，灤平縣提出由擔(dān)保平臺提供擔(dān)保，貧困戶可以借款20萬元入股到發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓?。貸款本金由公司償還，貸款利息由縣扶貧辦為每戶補(bǔ)貼5000元，剩余部分由公司承擔(dān)。這一年，灤平鑫寶山牧業(yè)有限公司與大屯鄉(xiāng)二道窩鋪村86戶農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，貸款1720萬元，公司由此發(fā)展壯大，入股農(nóng)民也得到了穩(wěn)定收入。

　　“針對京津兩大市場，我們大力發(fā)展林果、食用菌、中藥材、蔬菜、牛奶等綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展綠色食品生產(chǎn)基地144.8萬畝，產(chǎn)品達(dá)68種?！背械率蟹鲐氜k副主任邱忠介紹，為確保綠色農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)銷售出去，培育了綠色食品加工企業(yè)43家，實(shí)現(xiàn)了與北京“農(nóng)超對接”、“農(nóng)餐對接”，確保農(nóng)民種得優(yōu)、賣得好、富得快。