保障糧食安全，不能只盯著糧食生產(chǎn)，減損和節(jié)約同樣重要

　　又到一年秋收時(shí)。記者在基層采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)民尤其是種糧大戶，盤(pán)算著豐收的小賬本時(shí)，也為儲(chǔ)糧的問(wèn)題發(fā)愁。有的大戶一種就是幾百上千畝，糧食收獲量大，晾曬、儲(chǔ)存都沒(méi)地方?！耙划€地增產(chǎn)一兩百斤不容易，凝結(jié)了多少人的心血，結(jié)果因?yàn)槭諆?chǔ)不當(dāng)，甚至一只小小的老鼠都能把我們難倒，每年損耗按10%算的話，相當(dāng)于白增了，讓人特別心疼。”

　　這是我國(guó)糧食生產(chǎn)中一個(gè)無(wú)奈的現(xiàn)實(shí)。一方面，我國(guó)的農(nóng)業(yè)部門(mén)、各級(jí)政府、農(nóng)技人員、億萬(wàn)農(nóng)民為糧食增產(chǎn)不懈努力。為保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，穩(wěn)定面積，增加單產(chǎn)，各級(jí)政府想盡辦法，政策、科技齊發(fā)力，才有了糧食連年豐收的好景象。另一方面，則是收獲之后的糧食，從生產(chǎn)到擺上餐桌，每一環(huán)節(jié)都存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象。據(jù)權(quán)威部門(mén)測(cè)算，我國(guó)糧食產(chǎn)后僅農(nóng)戶儲(chǔ)糧、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)總量每年就達(dá)700億斤以上，再加上餐桌上的浪費(fèi)就更為驚人。

　　盡管糧食連年豐收，但我國(guó)的糧食并不富余，人口眾多、耕地和水資源有限，糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求也在不斷增加。從2011年開(kāi)始，我國(guó)已成為小麥、大米和玉米等農(nóng)產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó)，這說(shuō)明國(guó)內(nèi)糧食增產(chǎn)明顯趕不上社會(huì)需求增加。去年的谷物和大豆進(jìn)口量更是達(dá)到7000多萬(wàn)噸。在這種情況下，損失浪費(fèi)已成為危及國(guó)家糧食安全的重要因素之一。

　　因此，保障糧食安全，不能只盯著糧食生產(chǎn)，減損和節(jié)約同樣重要。

　　首先應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)樹(shù)立珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的理念。記者常年下鄉(xiāng)采訪，深刻地體會(huì)到城里人和農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對(duì)待糧食態(tài)度的不同。農(nóng)民看糧食，如同手心里的寶，有著異乎尋常的虔誠(chéng)，每一粒米都很珍惜；而不少城里人對(duì)待糧食，則是滿不在乎，食堂里、餐桌上，吃不完的剩菜剩飯毫不心痛，嘩嘩倒進(jìn)了垃圾桶里。因此，除了加大宣傳教育力度之外，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制和餐飲行業(yè)完善的服務(wù)，引導(dǎo)和培育厲行節(jié)約的消費(fèi)行為。甚至可以考慮通過(guò)加強(qiáng)立法，引導(dǎo)每個(gè)人“從我做起”，節(jié)約每一粒糧食。

　　對(duì)于儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的損耗，更多的需要機(jī)制保障。針對(duì)糧食浪費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分重視，有的放矢地加強(qiáng)資金投入和制度建設(shè)，全鏈條推廣節(jié)糧減損新設(shè)施和新技術(shù)。針對(duì)農(nóng)戶儲(chǔ)糧占比高、設(shè)施條件簡(jiǎn)陋、烘干能力不足的問(wèn)題，應(yīng)加大投入，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化糧倉(cāng)，推廣新型儲(chǔ)糧裝具，幫助農(nóng)戶改善儲(chǔ)糧條件。同時(shí)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)其建設(shè)大中型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的政策、資金、技術(shù)等給予支持。

　　在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。企業(yè)是糧食流通和加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損的主體，要積極引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)流通和加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，多發(fā)揮他們的力量構(gòu)建現(xiàn)代糧食物流體系、農(nóng)產(chǎn)品加工體系。對(duì)于各地積極探索的“糧食銀行”等新生事物，既要規(guī)范管理，也要支持引導(dǎo)，形成多元參與的體制機(jī)制，共同解決農(nóng)戶儲(chǔ)糧難問(wèn)題。