11月4日，環(huán)境保護部華北環(huán)境保護督查中心就大氣污染防治工作約談了河南省安陽市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。同日，環(huán)境保護部針對安陽市大氣污染防治工作落實不力問題啟動掛牌督辦。

　　約談會上，華北環(huán)境保護督查中心負(fù)責(zé)人介紹說，“安陽市大氣污染問題十分突出。2013年安陽市環(huán)境空氣質(zhì)量在河南省18個地市中排名第十七位；2014年前9個月，安陽市PM10濃度146μg/立方米，明顯高于河南省平均水平，是河南省環(huán)境空氣質(zhì)量最差的城市之一?！?/p>

　　大氣污染問題突出

　　針對安陽市大氣污染情況，環(huán)境保護部及華北環(huán)境保護督查中心自2013年12月以來，多次組織開展日常督查、專項督查；今年6月，華北環(huán)境保護督查中心又聯(lián)合河南省環(huán)保廳對安陽市開展了大氣治理綜合督查，并于近日對安陽市綜合督查整改落實情況進(jìn)行后督查。

　　10月29日至30日，華北環(huán)境保護督查中心對安陽市部分地區(qū)再次組織暗查，發(fā)現(xiàn)的問題依然突出：

　　部分企業(yè)存在惡意排污行為。如鑫磊集團誠宇焦化有限公司白天以檢修名義壓低生產(chǎn)負(fù)荷，將作業(yè)時間集中在夜間，夜間偷排問題突出等。

　　部分企業(yè)治污設(shè)施管理不到位，無組織排放突出。如華誠特鋼有限公司車間無組織排放嚴(yán)重，大量粉塵從車間頂部直接逸散至環(huán)境；河南利源焦化有限公司焦?fàn)t地面除塵設(shè)施收塵能力不足，裝煤、出焦過程無組織排放嚴(yán)重。

　　小企業(yè)“跑冒滴漏”現(xiàn)象普遍。銅冶鎮(zhèn)、水冶鎮(zhèn)周邊分布有大量小企業(yè)和“土小”企業(yè)，這些企業(yè)多為大企業(yè)配套，缺乏基本的環(huán)保設(shè)施，大氣污染問題十分突出。

　　防治工作力度不夠

　　華北環(huán)境保護督查中心負(fù)責(zé)人介紹說，安陽市大氣污染防治工作主要問題體現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是大氣污染防治工作力度不夠。安陽市大氣污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制尚不完善，監(jiān)督考核和責(zé)任追究機制還未有效建立；大氣污染防治工作壓力仍未有效傳遞到基層，一些部門和縣存在等待觀望和被動應(yīng)對情況；一些納入整治范圍的企業(yè)，想方設(shè)法逃避監(jiān)管，明目張膽違規(guī)生產(chǎn)。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及淘汰落后產(chǎn)能，缺乏有力的強制性措施；一些環(huán)境問題呈現(xiàn)積重難返之勢。

　　二是部分地區(qū)大氣污染情況十分突出。由于歷史原因，安陽市形成了一些以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)重鎮(zhèn)，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間布局根深蒂固，工藝水平參差不齊，加之依附于這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的礦山開采、石料加工和石灰石燒制，以及鑄造、機加等“土小”企業(yè)大量存在，局域性環(huán)境污染十分明顯。

　　三是大氣治理綜合督查整改落實不夠到位。針對督查提出的問題，安陽市政府未采取有力措施及時對突出環(huán)境問題組織整改落實，錯過了“冬病夏治”的寶貴時機。

　　要求舉一反三全力整改

　　針對安陽市大氣污染治理工作存在的問題，華北環(huán)境保護督查中心主任劉長根在約談時強調(diào)，安陽市政府要吸取教訓(xùn)，全力做好后續(xù)整改工作，有關(guān)整改方案應(yīng)在15個工作日內(nèi)上報環(huán)境保護部，并抄報河南省政府。

　　劉長根同時要求安陽市政府，要切實提高對大氣污染防治工作重要性的認(rèn)識，把大氣污染治理當(dāng)成調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的有力抓手；切實加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，對鑫磊集團誠宇焦化有限公司、河南利源焦化有限公司、華誠特鋼有限公司等企業(yè)違法排污問題要依法嚴(yán)肅處理；切實把任務(wù)分解落實到具體項目、單位、企業(yè)和具體責(zé)任人員；切實建立實施嚴(yán)格的監(jiān)督考核和責(zé)任追究機制；切實做好今冬明春大氣污染防治工作。

　　安陽市市長馬林青表示，安陽市大氣污染防治工作中確實存在許多問題，一些問題嚴(yán)重程度已十分突出，存在嚴(yán)重的監(jiān)管漏洞。安陽市誠懇接受環(huán)境保護部批評和約談，深刻反省、痛定思痛、吸取教訓(xùn)、舉一反三，以壯士斷腕的決心和意志，堅決推進(jìn)全面整改落實，堅決打一場大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。