技術(shù)人員在對全液壓多功能抑塵車液壓系統(tǒng)進(jìn)行測試。

　　日前，由河北企業(yè)自主研制的全液壓多功能抑塵車試制成功。該抑塵車通過將水霧化吸附粉塵顆粒，不僅對空氣中的PM2.5和PM10具有良好的清除、抑制作用，而且因不裝配附屬發(fā)動(dòng)車，杜絕了對工作環(huán)境造成二次污染。

　　開欄的話

　　一年前，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)正式在全國展開。一年過去了，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施效果如何?2014年采暖季，空氣質(zhì)量究竟能否有所改善?

　　10月13日至24日，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者奔赴京津冀地區(qū)，深入一線采訪三地政府部門、企業(yè)和專家，調(diào)研京津冀大氣污染防治的新思路新舉措、新經(jīng)驗(yàn)新成效、新機(jī)制新進(jìn)展?，F(xiàn)推出系列報(bào)道“京津冀大氣污染防治調(diào)研行”，敬請關(guān)注。

　　10月28日，地處北京西郊的京能京西電廠一派忙碌，燃?xì)狻耙煌弦弧睓C(jī)組正進(jìn)入168小時(shí)試運(yùn)行。這也意味著，趕在2014年11月采暖季開始前，這里的燃煤機(jī)組將全部關(guān)停，以天然氣為燃料的北京西北熱電中心將正式投運(yùn)。到2016年底，隨著四大熱電中心燃煤機(jī)組全面關(guān)停，北京將實(shí)現(xiàn)100%清潔熱電，也將成為比肩東京、倫敦、巴黎，實(shí)現(xiàn)城區(qū)無煤化的城市。

　　為了藍(lán)天，壓煤。北京市熱力供應(yīng)用能方式的切換，濃縮著這個(gè)古老城市對清新空氣的向往，也濃縮著京津冀三地大氣污染防治的艱苦努力。

　　一年前，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，大氣污染防治“亮劍行動(dòng)”正式拉開帷幕。國務(wù)院辦公廳隨之印發(fā)方案，將“大氣十條”中的80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到中央和國家機(jī)關(guān)的34個(gè)部門，北京市“863行動(dòng)計(jì)劃”、天津市“清新空氣一號工程”、河北省“1485行動(dòng)計(jì)劃”等地方細(xì)則也相繼出臺(tái)。

　　一年過去了，“史上最嚴(yán)”的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況如何，我們最終能否拿下這場治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)?

　　“難!”

　　河北省工業(yè)和信息化廳副廳長周軍唐介紹，河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的1/3，是第一大支柱產(chǎn)業(yè)，到2017年，河北省要壓減鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸，截至10月中旬，今年我們已淘汰煉鐵產(chǎn)能671萬噸，煉鋼產(chǎn)能469萬噸，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度影響不可謂不大。

　　北京市發(fā)改委能源發(fā)展處處長高新宇說，2012年前，北京用了14年時(shí)間減少燃煤700萬噸，而行動(dòng)計(jì)劃要求2012年至2017年5年內(nèi)壓煤1300萬噸，任務(wù)之艱巨可想而知。

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　　“再難也要上!”

　　深秋季節(jié)，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者走訪京津冀平原，切實(shí)感受到各地貫徹落實(shí)“大氣十條”的空前決心，各地動(dòng)真格、出實(shí)招，鐵腕治理前所未有。

　　北京市市長王安順說，“再花多少錢，也要堅(jiān)決完成任務(wù)”;天津市市長黃興國提出，“2014年在控煤、控車、控塵、控污‘四控’方面實(shí)現(xiàn)大突破”;河北省委書記周本順、省長張慶偉則表示，“寧可犧牲一段時(shí)間的GDP和財(cái)政收入，也要堅(jiān)決打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　除嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，京津冀三地積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開拓思路，多管齊下，積極探索各種新機(jī)制、新舉措。

　　完善法律法規(guī)。北京市發(fā)布實(shí)施了《大氣污染防治條例》，對環(huán)境違法行為實(shí)施加倍處罰、上不封頂?shù)忍幜P措施。

　　嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)。北京市修訂了《低硫煤及制品》產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施汽車京Ⅴ階段排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

　　出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。在財(cái)政十分緊張的情況下，河北省拿出10億元用于化解過剩產(chǎn)能拆除設(shè)備的獎(jiǎng)補(bǔ);京津冀三地先后對黃標(biāo)車?yán)吓f車淘汰、煤改氣、供暖鍋爐使用優(yōu)質(zhì)煤、分散采暖居民改用清潔能源等出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)貼政策。

　　發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。北京、天津大幅度調(diào)高了二氧化硫、氮氧化物排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn);北京、河北等地積極發(fā)展綠色信貸和綠色證券，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資;河北提高鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)的差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。

　　創(chuàng)新管理模式。天津市實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理，按照屬地原則，構(gòu)建四級網(wǎng)格體系，加強(qiáng)控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染、控新建項(xiàng)目排污網(wǎng)格管理。

　　真抓實(shí)干開始見到成效了。

　　環(huán)保部最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年前9個(gè)月，京津冀13個(gè)城市四項(xiàng)主要大氣污染物平均濃度同比全部呈下降趨勢，二氧化硫下降25.2%、二氧化氮下降3.5%、PM10下降10.8%、PM2.5下降12.0%;第三季度，京津冀13個(gè)城市重度污染天數(shù)比例為2.9%，無嚴(yán)重污染，與去年同期相比平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由47.1%上升為55.4%，提高8.3個(gè)百分點(diǎn)，空氣質(zhì)量有所改善。

　　“‘大氣十條’目標(biāo)高，任務(wù)重，但只要不折不扣地執(zhí)行，就一定能見到成效。”中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，2013年以來，京津冀大氣污染防治取得了積極進(jìn)展，具體表現(xiàn)為，煤炭消費(fèi)快速增長的態(tài)勢得到初步遏制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，燃煤工業(yè)鍋爐綜合整治全面實(shí)施，工業(yè)治污向縱深發(fā)展，機(jī)動(dòng)車排放控制和油品升級穩(wěn)步推進(jìn)，京津冀區(qū)域協(xié)作機(jī)制初步建立。

　　當(dāng)然，撥開霧霾見藍(lán)天尚需時(shí)日。2013年，京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度值為106微克/立方米，即便下降10%，依舊處于高水平，公眾從感官上還不足以感受到空氣質(zhì)量改善的細(xì)微變化?！耙坏?shí)現(xiàn)2017年P(guān)M2.5下降25%的目標(biāo)，乃至再努力10年下降50%至60%，百姓感受肯定不一樣?！辈癜l(fā)合表示。