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2025年01月11日 星期六

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勇于向落后產(chǎn)能“開刀”

  9月28日,河北省相關(guān)部門對華電石家莊熱電廠十五、十六號機(jī)組關(guān)停拆除進(jìn)行了核查確認(rèn),每年可減少燃煤12萬噸,減少二氧化硫排放3758噸。

  7月14日,河北邢臺市沙河工業(yè)區(qū)一座連著3條格法玻璃生產(chǎn)線的煙囪在爆破聲中轟然倒下。當(dāng)天,沙河市一次性炸毀了10座玻璃生產(chǎn)企業(yè)的煙囪。

  2月23日,河北邯鄲市武安市烘熔鋼鐵有限公司廠區(qū)內(nèi),一座420立方米高爐在切割機(jī)的轟鳴聲中開始拆除。當(dāng)天,邯鄲市集中拆除了武安6家鋼鐵企業(yè)8座煉鐵高爐。

  ……

  這是河北省淘汰落后產(chǎn)能,鐵腕治霾的鏗鏘步伐。

  長期以來,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主,鋼鐵產(chǎn)量全國第一,水泥產(chǎn)量全國第二。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于資源的依賴嚴(yán)重,在生產(chǎn)出大量鋼鐵、水泥的同時(shí),也消耗著巨大的能源,造成了河北大氣污染物排放量巨大。從石家莊到邢臺,從唐山到廊坊,環(huán)保部發(fā)布的空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市中,河北長期占據(jù)了6至7個(gè)席位,嚴(yán)重的霧霾成了人們的心頭之痛。

  必須向落后產(chǎn)能“開刀”,京津冀做出了同樣的選擇。

  10月30日,北京市經(jīng)信委表示,北京市已累計(jì)關(guān)停退出污染企業(yè)663家。去年11月和今年2月,河北省集中開展了兩個(gè)批次的化解鋼鐵產(chǎn)能“周日行動”,共壓減煉鐵產(chǎn)能1127萬噸、煉鋼產(chǎn)能829萬噸,并以廊坊市為重點(diǎn)開展了“環(huán)首都圈”水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能集中行動,以石家莊市為重點(diǎn)開展了“環(huán)省會圈”水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能集中行動,共壓減水泥產(chǎn)能2800多萬噸。

  “第二次‘周日行動’拆除的設(shè)備中,不屬于落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)爐3座、400立方米以上高爐7座?!焙颖笔“l(fā)改委紀(jì)檢組長劉海生特別提醒《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者,這是河北向全省鋼鐵企業(yè)釋放的進(jìn)一步淘汰過剩產(chǎn)能的強(qiáng)烈信號。

  然而,淘汰落后產(chǎn)能絕非易事。削減產(chǎn)能,首當(dāng)其沖的是下崗人員如何安置?根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,到2017年,河北將壓減6000萬噸鋼鐵。這意味著幾十萬名直接間接就業(yè)人員需要妥善安置,每年需支付社保資金上百億元。

  為了“脫胎換骨”,不惜“傷筋動骨”。如今,京津冀已下定決心,對過剩產(chǎn)能堅(jiān)決說“不”。河北提出:哪怕犧牲一段時(shí)間的GDP和財(cái)政收入,也要只爭朝夕打贏這場環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。北京提出,到2016年底,將全部關(guān)停退出1200家工業(yè)污染企業(yè)。天津提出,到2017年,將鋼鐵產(chǎn)能控制在2000萬噸,水泥熟料產(chǎn)能控制在500萬噸。

  “壯士斷腕”還需“接骨重生”,有退有進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整。河北省委書記周本順表示,調(diào)結(jié)構(gòu)是唯一出路,必須堅(jiān)持有增有減、有進(jìn)有退、增減結(jié)合、進(jìn)退并舉,提出要把污染危機(jī)變成發(fā)展商機(jī),從污染產(chǎn)業(yè)大省轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

  在京津冀采訪過程中,記者切實(shí)感受到各地在淘汰落后產(chǎn)能上“退”得有力,在發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)上也“進(jìn)”得有方;落后產(chǎn)能砍下去,替代產(chǎn)業(yè)扶起來。

  天津搭建起“節(jié)能環(huán)保技術(shù)超市”,提供技術(shù)、產(chǎn)品、咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)測一體化服務(wù),目前在“美麗天津一號工程”實(shí)施過程中已采用了上千項(xiàng)最新的環(huán)??萍汲晒?。河北在全省范圍開展“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長”專項(xiàng)行動,截至目前,服務(wù)企業(yè)2300余家。

  通過發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等替代產(chǎn)業(yè),京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。河北工信廳副廳長周軍堂告訴記者,今年1至8月,河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“一降兩升”趨勢:重工業(yè)占比下降,比同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn);裝備制造業(yè)支撐作用增強(qiáng),增加值同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升,增加值同比增長11.8%。

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