□本報記者 熊筱偉

　　“10點到景區(qū)，就根本找不到停車位了！”說起國慶之旅，重慶驢友劉崇志印象最深的，便是劍門關(guān)的超高人氣，“買點豆腐干，都要排好長的班！”

　　二三十萬游客，和劉崇志一道在國慶期間體驗了廣元市劍門關(guān)旅游的火爆。全省風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管部門省住建廳提供的數(shù)據(jù)顯示，國慶7天，劍門關(guān)景區(qū)共接待游客28.55萬人次。

　　從2010年起，85萬人次、160萬人次、235萬人次……劍門關(guān)景區(qū)的超人氣是如何實現(xiàn)的？

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　　細(xì)規(guī)劃：

　　留住景區(qū)原生風(fēng)景

　　10月26日，順著景區(qū)北入口的步游道拾階而上，沿途不時看到一株株古樹挺立在道路中間；當(dāng)山石攔住去路時，步游道總是繞著走……正是這一處處細(xì)節(jié)，留住了景區(qū)的最大財富——原生風(fēng)景及其環(huán)境。

　　這些細(xì)節(jié)并非“無心之舉”，而是科學(xué)規(guī)劃的結(jié)果。當(dāng)?shù)卦诖笠?guī)模旅游開發(fā)前，先由住建部門組織編制了《劍門蜀道風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》；“5·12”汶川特大地震后，又編制《劍門蜀道風(fēng)景名勝區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》，無一例外地都將保護(hù)景源和原生植被，控制接待游客人數(shù)、建設(shè)強度作為前提條件。

　　為此，景區(qū)被精確劃分為不同級別的保護(hù)區(qū)，相應(yīng)的限制開發(fā)建設(shè)強度，以及農(nóng)、林等相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)；控制建筑風(fēng)貌，保護(hù)現(xiàn)有建筑地方特色；同時針對性保護(hù)原有植被結(jié)構(gòu)，方式以自然培育為主、樹種以原生鄉(xiāng)土為主，不讓人工培育“唱主角”。

　　有了規(guī)劃，還需在管理中落實。當(dāng)?shù)刈〗ú块T嚴(yán)遵相關(guān)條例，規(guī)范景區(qū)建設(shè)行為：堅持建設(shè)項目選址定點和設(shè)計方案的審批程序，對不符合規(guī)劃的項目，一律不批準(zhǔn)上報，對景區(qū)違章建筑則依法予以拆除。

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　　抓建設(shè)：

　　改造新建不撒“胡椒面”

　　一手扶絕壁，一手抓鐵鏈，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢走在僅約30厘米寬小道上，腳邊就是深不見底的懸崖……“嚇?biāo)懒?！太刺激了！?0月26日，剛從“鳥道”下來的上海游客張小華，大呼過癮——這是景區(qū)近年新增的161個新建與改造提升項目之一。

　　和現(xiàn)在不同，幾年前景區(qū)徒有風(fēng)景，卻沒有良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“交通、供電、食宿……各方面都不足?！眲﹂w縣規(guī)劃和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，究其原因，主要是缺少資金，使得景觀資源長期閑置。

　　轉(zhuǎn)變，始于災(zāi)后重建。“5·12”汶川特大地震后，劍門關(guān)景區(qū)實施重建，整合各級政府和相關(guān)項目資金，集中用于景區(qū)配套設(shè)施和通行能力建設(shè)。累計投資5.5億元，完成6大類99個項目。

　　災(zāi)后重建，并非建設(shè)投入的終點。籌集資金，劍門關(guān)景區(qū)創(chuàng)新多種方式——景區(qū)門票收入質(zhì)押、旅游發(fā)展專項資金、統(tǒng)籌整合項目資金等，建設(shè)項目按“誰投資，誰受益”原則招商引資，資金使用堅持不撒“胡椒面”，針對性打通旅游業(yè)“瓶頸”。

　　目前，劍門關(guān)景區(qū)新建與改造的161個項目已全面完工，驗收移交153個，總投資逾3億元。

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　　重理念：

　　景城一體促發(fā)展

　　劍閣的新縣城，像是隱藏在森林中。沿著蜿蜒的清江河行走，一株株翠綠喬木將低矮的建筑遮掩——偶爾“探出個身子”來的，也是古樸的川北民居。在這里，看不到摩天大樓，唯一的“城市地標(biāo)”，是在哪兒都能一眼望見的、巍峨的劍門山脈。

　　看似渾然天成的景致，背后卻有著獨具匠心的設(shè)計?！翱h里對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都進(jìn)行了建筑高度控制?！眲﹂w縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為實現(xiàn)“城在林中、林在城中”的景城一體理念，旅游小鎮(zhèn)建筑以低層為主、城區(qū)則以多層為主。

　　在盡力保留山水原貌同時，城區(qū)還大力增綠。該縣以龍江大道等城市景觀帶為重點，綠化道路5.8公里；以退耕還林等林業(yè)項目為依托，加快城郊休閑森林工程建設(shè)，新增綠地380畝、水土保持林105畝。

　　景城一體，讓城鎮(zhèn)成為景區(qū)，更成為旅游業(yè)的服務(wù)基地，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展。如今，僅劍門關(guān)鎮(zhèn)就有酒店88家，可同時接待10000人就餐。

　　從景區(qū)到城區(qū)，攘來熙往的游客，帶動了城鄉(xiāng)百姓增收。2013年，該縣實現(xiàn)旅游收入同比增長38%，場鎮(zhèn)居民及景區(qū)周邊農(nóng)民年均收入，從震前2007年的3600元增加到現(xiàn)在的13000元，增長了近3倍。

　　如今，劍門關(guān)旅游正向縱深發(fā)展。以劍門關(guān)、翠云廊景區(qū)為依托的50平方公里劍門關(guān)文化旅游商貿(mào)園區(qū)建設(shè)，已提上日程，“將推動旅游產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變?！?/p>