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上海深化農村集體產權改革 村主任原則上不兼理事長

  • 發(fā)布時間：2014-11-03 16:08:46  來源：新華網(wǎng)  作者：佚名  責任編輯：羅伯特

　　新華網(wǎng)上海11月3日電（記者李榮）上海正在進一步深化農村集體經濟組織產權制度改革。據(jù)上海市農委消息，上海將推動農村新型集體經濟組織建立健全治理結構，村委會主任和社區(qū)經濟合作社理事長實行分設，一般不能由同一人兼任，理順村與集體經濟組織之間的關系。

　　農村集體資產資金是其成員長期勞動積累形成的成果。據(jù)上海市農委人士說，上海通過改革建立農村新型集體經濟組織，以農齡為主要依據(jù)確定成員所占集體資產的份額，并以此作為收益分配的主要依據(jù)。

　　上海推動農村新型集體經濟組織建立健全治理結構。村經濟合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟聯(lián)合社的理事長應在具有集體經濟組織成員資格的人選中選舉產生。村委會主任和社區(qū)經濟合作社理事長實行分設，一般不能由同一人兼任。完成農村集體經濟組織改革后，在村委會和村社區(qū)經濟合作社共存的地區(qū)，要形成在村黨支部的領導下、村委會自治管理、村社區(qū)經濟合作社自主經營的新格局。村委會和新型集體經濟組織賬目要分設，并按相應會計制度加強賬務管理，不搞混賬。

　　改革后的集體經濟組織要建立成員收益分配機制，在效益決定分配的前提下，形成成員財產性收入的長效增收機制，促進農民可支配收入持續(xù)增長。年度收益分配要依據(jù)當年的經營收益情況，確定合理的分配比例，并建立以豐補歉機制。無效益不分配，嚴禁舉債分配。

　　上海郊區(qū)從上世紀80年代開始，就從自發(fā)到有組織、從試點到規(guī)范，不斷地探索農村集體經濟組織產權制度改革。在此基礎上，正繼續(xù)有序推進并進一步深化和完善這一改革。據(jù)了解，到目前為止，上海全市已有43個鎮(zhèn)（含街道、工業(yè)區(qū)）的242個村集體經濟組織建立了237家有限責任公司、社區(qū)股份合作社或經濟合作社；松江區(qū)14個鎮(zhèn)和閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)進行了鎮(zhèn)級集體產權制度改革。89個已改制的集體經濟組織，按照效益決定分配的原則進行了分紅，人均年分紅超過3000元。

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