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合作社主動(dòng)確權(quán)體現(xiàn)改革期待

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-11-03 00:31:21  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  在“挖掘機(jī)之鄉(xiāng)”江西廣豐縣,橫山鎮(zhèn)廿三都百余戶村民3年前組建了一家種養(yǎng)專業(yè)合作社,以種植當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)馬家柚為主。

  頗具特色的是,該合作社除現(xiàn)金參股外,也可以土地參股。合作社規(guī)定有田農(nóng)戶可按每畝1.6股折合用田參股,無(wú)田按每股500元以現(xiàn)金參股,目前以田參股有120畝,約占總股本30%。

  廿三都種養(yǎng)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)李良忠表示,起初部分農(nóng)民有顧慮,也有因?yàn)橘Y金問題而欲以土地參股,為此合作社決定在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的基礎(chǔ)上吸收農(nóng)戶土地或資金入股,將土地合理流轉(zhuǎn),提高土地利用率和產(chǎn)出率。

  但在具體操作中,土地參股遇到了難題,特別是評(píng)估作價(jià)。李良忠告訴本報(bào)記者,當(dāng)年馬家柚已經(jīng)種下去,但對(duì)一畝田到底折合多少股的問題令大家頭疼,討論了數(shù)個(gè)月后最終由社員大會(huì)表決,決定按每畝1.6股折算。

  “因?yàn)轳R家柚生產(chǎn)周期一般是5年,陸續(xù)投入要1000元,也意味著每股1000元,而5年的農(nóng)地租金約為1600元,因此以農(nóng)地參股就按每畝1.6股計(jì)算。”李良忠說(shuō),次年再以土地入股的還要進(jìn)行折扣,按照30年土地承包期限比例類推,具體算法是花了心思的,特別是5年以后,還要衡量現(xiàn)金和田地入股會(huì)不會(huì)懸殊太大,再進(jìn)行調(diào)整。

  據(jù)了解,該合作社入社農(nóng)戶會(huì)在土地經(jīng)測(cè)量后和合作社簽訂參股協(xié)議,目前農(nóng)民手上還沒有股權(quán)證,仍以臺(tái)賬為主。但未經(jīng)確權(quán)的土地權(quán)屬是否清晰?未來(lái)發(fā)生糾紛時(shí),農(nóng)民土地的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利能否得到法律保障?仍是問題。

  在江西鉛山縣的紫溪鄉(xiāng),“國(guó)家級(jí)示范社”紫文蔬菜合作社理事長(zhǎng)童小瑞告訴本報(bào)記者,合作社530戶社員均以現(xiàn)金1萬(wàn)元參股,2011年以來(lái)每年每股分紅均超過(guò)2萬(wàn)元,起初也考慮過(guò)農(nóng)民以土地參股,但農(nóng)民土地難以估價(jià),另外由于沒有確權(quán)發(fā)證,土地入股也沒有具體憑證,在分紅時(shí)恐引起糾紛,而后便擱置了。

  土地是農(nóng)民的命根子??紤]到這些問題,廣東在探索發(fā)展土地股份合作時(shí)就明確要求,地方在搞土地股份合作社、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中,農(nóng)戶需要入社的,要先確權(quán)確地后再加入。

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