國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍10月30日表示，近期國(guó)家空管委將召開(kāi)會(huì)議部署全面推開(kāi)低空空域管理改革。分析認(rèn)為，近年來(lái)，低空空域管理改革穩(wěn)步推進(jìn)，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步寬松，通航產(chǎn)業(yè)將步入“黃金時(shí)代”。

　　通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，垂直地面1000米以下的低空空域是通用航空活動(dòng)的主要區(qū)域。中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2005年至2013年，全國(guó)經(jīng)營(yíng)性通用航空企業(yè)數(shù)量平均增速超過(guò)15%。分析認(rèn)為，低空開(kāi)放改革政策的出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者查閱《低空空域管理使用規(guī)定（試行）（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)現(xiàn)，本次低空空域改革仍由國(guó)家空管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在空軍和空管系統(tǒng)為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮民航和地方管理主體的能動(dòng)性和管理職責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步明確了低空空域分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，除了管制空域、監(jiān)視空域、報(bào)告空域，還首次加入“目視飛行航線(xiàn)”的規(guī)定。根據(jù)劃分原則，未來(lái)全國(guó)監(jiān)視空域和報(bào)告空域的比例將大幅提升，改變過(guò)去孤立分布的狀態(tài)，為未來(lái)實(shí)現(xiàn)低批復(fù)難度的跨區(qū)域連續(xù)性通用飛行提供了可能。

　　征求意見(jiàn)稿還與國(guó)際空域管理制度接軌，首次提出低空空域的“動(dòng)態(tài)管理、靈活使用”，申報(bào)時(shí)間會(huì)因此大幅縮短，空域管理的靈活性和便捷性得到很大提高。

　　興業(yè)證券分析師張曉云認(rèn)為，雖然各方利益仍處博弈當(dāng)中，但關(guān)于“民用化、靈活化、技術(shù)化”將是中國(guó)低空空域改革的趨勢(shì)是不會(huì)改變的。

　　民航華東地區(qū)管理局計(jì)劃處調(diào)研員李國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，未來(lái)10年至20年內(nèi)，中國(guó)通航產(chǎn)業(yè)將在教育培訓(xùn)、公務(wù)航空等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一定規(guī)模的發(fā)展，在交通短程運(yùn)輸領(lǐng)域也有可能實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

　　而對(duì)百姓來(lái)說(shuō)，低空開(kāi)放意味著生活可以變得更加豐富多彩。中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)文化總監(jiān)張峻在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在很多旅游景點(diǎn)都有纜車(chē)、索道，未來(lái)可以有熱氣球、三角翼、直升機(jī)，有條件的景區(qū)還可以有固定翼飛機(jī)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各地打造的航空產(chǎn)業(yè)園有110多個(gè)，且都以“全產(chǎn)業(yè)鏈”為目標(biāo)，但卻面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專(zhuān)業(yè)人員短缺、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善的現(xiàn)實(shí)，通航產(chǎn)業(yè)仍面臨不小的發(fā)展障礙。張峻表示，目前我國(guó)通用航空生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈依然處在早期布局階段，通航產(chǎn)業(yè)總體布局“小、散、雜”，要想提升產(chǎn)業(yè)水平，政府和市場(chǎng)的作用缺一不可。

　　對(duì)于通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，張峻認(rèn)為，中國(guó)通航產(chǎn)業(yè)一定要適合國(guó)情。近年來(lái)，中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)開(kāi)始下大力氣組織青少年學(xué)習(xí)各種航空知識(shí)，并不定期組織展覽和參觀(guān)活動(dòng)?！跋仍诮逃蕵?lè)等領(lǐng)域讓大家看到、摸到、學(xué)到，讓大家有去體驗(yàn)并日常使用的愿望，才能激活市場(chǎng)需求，航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能水到渠成。”張峻說(shuō)。