本報訊 為充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用，今年以來，山東省臨沂市財政局采取多種措施，堅持共同監(jiān)督、制度先行、監(jiān)督服務(wù)并重和依法高效監(jiān)督四項工作原則，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)和強(qiáng)化成果利用四項措施保障“大監(jiān)督”體系建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　臨沂市財政局監(jiān)督檢查辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，他們首先是構(gòu)建“縱向到底、三位一體”的縱向監(jiān)管體系。

　　臨沂市財政局充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督辦事處的職能作用，加強(qiáng)與市財政監(jiān)督檢查辦公室、縣區(qū)財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的上下銜接，形成“縱向到底、上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、步調(diào)一致”的監(jiān)督體系，切實把財政監(jiān)督觸角延伸到基層一線，構(gòu)建財政資金的嚴(yán)密防線。具體措施為：

　　由市財政局監(jiān)督辦發(fā)揮“總牽頭、總抓手、總調(diào)度”的作用，每年年初制定全市監(jiān)督檢查計劃，及時下發(fā)到縣區(qū)，指導(dǎo)縣區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作。同時，不定期開展督導(dǎo)活動，對縣區(qū)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，對重大問題開展“回頭看”活動，確保整改到位。

　　縣區(qū)財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮承上啟下的職能作用，對上根據(jù)市財政局的部署要求，扎實開展財政監(jiān)督檢查；對下加強(qiáng)對駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督辦事處的工作指導(dǎo)，在向資金使用單位下達(dá)文件時，抄送駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督辦事處。每季度末，將本縣區(qū)監(jiān)督工作開展情況，形成書面材料報市局監(jiān)督辦。積極了解、收集、總結(jié)各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督辦事處開展工作的好經(jīng)驗、好做法，切實做到典型引路、以點(diǎn)帶面。

　　各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督辦事處根據(jù)市局監(jiān)督辦、縣區(qū)財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作部署和要求，充分發(fā)揮貼近一線、掌握資金管理使用第一手情況的優(yōu)勢，扎實開展轄區(qū)內(nèi)財政性資金的監(jiān)督檢查，組織實施對轄區(qū)內(nèi)各級財政收支和縣鄉(xiāng)所屬企事業(yè)單位、農(nóng)村合作組織等會計信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體稽核。

　　其次，構(gòu)建“橫向到邊、齊抓共管”的橫向監(jiān)督格局。

　　臨沂市財政局積極推進(jìn)國庫集中收付制度改革，在保證預(yù)算單位資金使用權(quán)、財務(wù)管理權(quán)和會計核算權(quán)“三權(quán)不變”的前提下，將市直所有預(yù)算單位全部納入預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)了所有預(yù)算單位財政資金、單位財務(wù)核算和集中支付過程的“全覆蓋、無縫隙”監(jiān)管，可以清晰地監(jiān)控財政資金的動態(tài)、流向。同時，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)的作用，完善監(jiān)督辦法，形成市財政局監(jiān)督辦牽頭、國庫支付中心主辦、支出科室配合、預(yù)算單位具體落實的“互為監(jiān)督、互為制約，配合聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局：

　　一是國庫支付中心依托預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對市級資金使用情況的實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、異常問題，及時告知監(jiān)督辦和對口支出科室，并通知單位及時整改。

　　二是支出科室接到國庫支付中心整改通知后，第一時間與預(yù)算單位聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促預(yù)算單位及時整改落實到位，并及時向監(jiān)督辦、國庫支付中心反饋。同時，根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)和改進(jìn)管理。

　　三是監(jiān)督辦接到國庫支付中心通知后加強(qiáng)調(diào)度，跟蹤落實，確保違規(guī)問題整改到位。對違規(guī)行為作出定性分析，嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定落實處罰措施。