中新網(wǎng)寧波10月30日電 (記者 徐小勇)10月30日，中國(guó)人民銀行寧波市中心支行聯(lián)合寧波市人民政府金融工作辦公室發(fā)布《寧波市金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)環(huán)境評(píng)估報(bào)告》白皮書，這也是國(guó)內(nèi)首次發(fā)布此類金融評(píng)估報(bào)告。2014年初，中國(guó)人民銀行確定寧波作為全國(guó)率先開展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)環(huán)境評(píng)估試點(diǎn)的地區(qū)之一。

　　國(guó)際金融危機(jī)以后，以金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)為主要內(nèi)容的行為監(jiān)管，與宏觀審慎監(jiān)管、微觀審慎監(jiān)管一起，已成為國(guó)際金融監(jiān)管改革的三條主線。隨著監(jiān)管理念的完善，金融監(jiān)管的模式也已悄然發(fā)生變化，金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)越來越受到重視。

　　中國(guó)人民銀行寧波市中心支行行長(zhǎng)宋漢光認(rèn)為，開展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)環(huán)境評(píng)估工作，有利于履行好金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)；有利于引導(dǎo)和促進(jìn)寧波金融生態(tài)示范區(qū)建設(shè)中各方行為的改善，提高金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作的有效性；有利于貫徹落實(shí)中央發(fā)展普惠金融的決策部署，提升金融服務(wù)民生的能力；有利于發(fā)揮示范效應(yīng)，推動(dòng)全國(guó)積極開展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作探索。

　　寧波的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)環(huán)境評(píng)估歷時(shí)9個(gè)月，以優(yōu)化區(qū)域金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，從金融消費(fèi)者、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)三類主體和社會(huì)環(huán)境這一基礎(chǔ)出發(fā)構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系，并以寧波市的實(shí)際數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)證分析。

　　據(jù)了解，在評(píng)估過程中，來自金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和高校的48名專家對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了兩兩重要性比較，根據(jù)層次分析法計(jì)算出每個(gè)指標(biāo)的具體權(quán)重，通過問卷調(diào)查、金融機(jī)構(gòu)評(píng)估、查詢統(tǒng)計(jì)文獻(xiàn)等方法，共獲得183個(gè)需求點(diǎn)的38萬條數(shù)據(jù)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，得出寧波市的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)環(huán)境總體得分為71.08分。

　　“從我們目前了解到的世界各國(guó)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的做法來看，寧波在很多方面已經(jīng)走在了前沿?！弊鳛閰⑴c此次評(píng)估的專家之一，寧波大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)熊德平認(rèn)為，71.08分這個(gè)分?jǐn)?shù)的得出是比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。目前，?guó)內(nèi)尚無先例可以參考，國(guó)際幾無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此，此次環(huán)境評(píng)估的研究團(tuán)隊(duì)在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上非常慎重。分?jǐn)?shù)的取得是基于寧波良好的工作基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境?！皩幉ㄝ爟?nèi)各管理部門在金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作上起步較早，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)已基本建立了金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的工作框架?！?/p>

　　寧波市金融辦副主任王勉表示，金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)環(huán)境評(píng)估白皮書，既為消費(fèi)者提供了環(huán)境生態(tài)信息，也促進(jìn)了金融產(chǎn)品消費(fèi)鏈條上各主體間行為關(guān)系的優(yōu)化，對(duì)消費(fèi)者的福利增進(jìn)大有好處。“寧波轄內(nèi)居民從此有了地區(qū)消費(fèi)金融生態(tài)的‘體檢報(bào)告’，對(duì)投資行為將是一個(gè)指導(dǎo)?！?/p>

　　此次發(fā)布的白皮書也發(fā)現(xiàn)了一些問題，那就是目前寧波地區(qū)金融消費(fèi)者的金融能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)還有待進(jìn)一步提升。為此，白皮書建議將金融消費(fèi)者教育納入國(guó)民教育體系當(dāng)中，在小學(xué)、初中、高中、大學(xué)開設(shè)金融教育課程，從娃娃抓起，提升民眾的金融素養(yǎng)。(完)