財政部門信息機構(gòu)全面切入核心業(yè)務(wù)
- 發(fā)布時間:2014-10-30 08:33:06 來源:中國財經(jīng)報 責任編輯:羅伯特
市縣財政部門將財政信息化建設(shè)作為一項事關(guān)全局的大事來抓,從實現(xiàn)“無紙化辦公”、“資金網(wǎng)上管理”、“工資統(tǒng)一發(fā)放”、“涉農(nóng)補貼一折通”,到實現(xiàn)收入運行監(jiān)控、收入預測預警、宏觀決策支持、投入效益分析,信息中心從幕后走向臺前,由以前單一的計算機管理向多元化、深層次發(fā)展,全面進入財政核心業(yè)務(wù)。
近年來,市縣財政以財政業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)為核心,打造了科學高效的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺;以財政一體化系統(tǒng)為主線,扎實開展了電子政務(wù)業(yè)務(wù)平臺建設(shè);以政務(wù)網(wǎng)站和運維體系建設(shè)為依托,全面提升了電子政務(wù)應(yīng)用水平;以推進制度建設(shè)為契機,進一步完善了電子政務(wù)建設(shè)管理機制。
財政信息化極大地提高了辦公效率,將財政干部從以往由手工完成的公文處理、報表數(shù)據(jù)處理等繁雜的事務(wù)中解脫出來,全力投入調(diào)查研究等工作中去,實現(xiàn)財政許多新的職能。財政信息化通過財政管理業(yè)務(wù)上網(wǎng),延伸了財政職能。公文網(wǎng)上傳遞、信息網(wǎng)上發(fā)布,“足不出戶,便知天下事”。同時采用遠程登錄的方式,使“遠于千里,遙控指揮”成為現(xiàn)實。預算編審系統(tǒng)、預算執(zhí)行系統(tǒng)、縣級政府財政信息管理系統(tǒng)等多套財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相繼推廣應(yīng)用,基本實現(xiàn)了預算編制、指標管理、國庫支付和專戶等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)全部依托系統(tǒng)管理,將各級財政性資金全部納入系統(tǒng)運行,實現(xiàn)預算編制、預算執(zhí)行、財政監(jiān)督等財政管理各環(huán)節(jié)的有效銜接,形成核心業(yè)務(wù)管理高度集成的一體化財政管理系統(tǒng),為各項財政改革的順利開展提供強有力的技術(shù)保障。
如專項資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng)的深入應(yīng)用,進一步鞏固和完善了覆蓋所有財政性資金和資金運行全過程的監(jiān)控體系,使省廳補助市縣的專項資金、本級專項、部門專項、專戶等所有財政專項資金,從下達、登記、分配、配套到支出,整個運行鏈條的執(zhí)行情況,都得到了清晰展現(xiàn),每一筆財政資金的來龍去脈變得清清楚楚、一目了然。通過監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了對專項資金的全程管理、即時監(jiān)控和多視角分析,有效提升了市縣財政資金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)處理自動化、財政管理精細化和決策支持科學化水平。
財政信息化還提高了財政部門的宏觀調(diào)控能力。一是與人行、國稅、地稅等部門實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接,建立數(shù)據(jù)庫實時查詢系統(tǒng)。通過系統(tǒng),能及時掌握稅收征解、入庫情況以及資金庫存、調(diào)度情況,使財稅部門密切配合、互相監(jiān)督,加強了財政部門在稅收征管、調(diào)控方面的作用。二是與人事、編制、社保等部門實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接,建立工資發(fā)放系統(tǒng)。這既節(jié)約了人力、物力,減少一系列重復勞動,又通過工資發(fā)放網(wǎng)絡(luò)管理,杜絕了超編增人和擅自提高工資發(fā)放標準、擴大補貼支出范圍等現(xiàn)象,增強財政部門在經(jīng)費支出、人事問題上的管理職能。
財政信息化是一件“牽一發(fā)而動全身”的事情,以財政信息化建設(shè)實現(xiàn)現(xiàn)代科技與現(xiàn)代財政的“聯(lián)姻”并促進財政職能轉(zhuǎn)變已是大勢所趨。在信息化程度較高的各發(fā)達國家,財政部門的信息機構(gòu)在財政管理中具有舉足輕重的地位,它是提高財政工作效率,以及提高科學決策和宏觀調(diào)控能力的關(guān)鍵部門,常常被人們稱為財政部門的“核心”。
而且隨著信息時代的到來,信息正在取代資金、勞動力等要素的位置,成為財政發(fā)展中最關(guān)鍵的因素之一。信息化正在取代傳統(tǒng)的管理方式,成為加強財政管理、轉(zhuǎn)變財政職能的重要途徑。財政部門內(nèi),沒有哪個科室的工作比信息中心涉及的面廣、量大、“水深”、責重。只有把信息中心作為核心機構(gòu),把財政信息化作為財政工作的核心內(nèi)容,才能加強財政“大數(shù)據(jù)”管理,杜絕財政資金分配中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,并更好地促進財政職能的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)財政管理的科學化和現(xiàn)代化。
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