中央層面

　　核準(zhǔn)投資項(xiàng)目減少76%

　　⊙記者 于祥明

　　國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人29日在“國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快法治機(jī)關(guān)建設(shè)”新聞發(fā)布會(huì)上稱，從去年以來(lái)，發(fā)改委全面清理了行政審批事項(xiàng)，取消和下放了44項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。另一方面，發(fā)改委兩次修改政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，把需要中央層面核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目減少了76%。

　　“簡(jiǎn)政放權(quán)是發(fā)改委要大力推進(jìn)加快法治機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)，也是我們要努力加以改善的。”發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)李亢說(shuō)。他直言，發(fā)改委掌握大量的投資項(xiàng)目審批權(quán)，容易成為地方和企業(yè)攻關(guān)的對(duì)象。

　　“怎樣加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，特別是加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力運(yùn)行的制約，我覺(jué)得是八個(gè)字：一是減少，就是減少行政審批事項(xiàng)，把能夠交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，能夠交給社會(huì)中介的交給社會(huì)中介，能夠由地方政府來(lái)管理和審批的就下放給地方政府。目前我們還對(duì)一些現(xiàn)在保留的行政審批事項(xiàng)，特別是一些非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，近期還將按照國(guó)務(wù)院的要求再下放一批行政審批事項(xiàng)。二是簡(jiǎn)化，就是簡(jiǎn)化審批程序；三是規(guī)范，就是規(guī)范行政審批運(yùn)作的程序，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行；四是監(jiān)督，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督?！卑l(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民說(shuō)。

　　值得關(guān)注的是，在發(fā)布會(huì)上有記者提問(wèn)“反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)包括發(fā)改委對(duì)一些外資企業(yè)進(jìn)行一系列密集的反壟斷調(diào)查，這些調(diào)查引起了一些外資企業(yè)的擔(dān)憂和抱怨”。

　　對(duì)此，李樸民說(shuō)，反壟斷執(zhí)法不是針對(duì)外資企業(yè)，發(fā)改委是按照反壟斷法的要求，對(duì)一些影響和制約市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為和企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。這些企業(yè)不僅有國(guó)內(nèi)企業(yè)，也有外資企業(yè)。法律面前人人平等，無(wú)論是外資企業(yè)，還是國(guó)內(nèi)企業(yè)也好，只要是違犯了中國(guó)的法律，都要進(jìn)行查處，也要接受處罰。