上圖 10月23日，江西省龍南縣渡江鎮(zhèn)新埠村便民服務(wù)站，駐村代辦員葉津君（左）正在接待前來辦事的群眾。該縣針對群眾生產(chǎn)生活特點，推出“一站式”服務(wù)。 郭玉玲攝

　　右圖 湖南省懷化市芷江侗族自治縣整合民政、新農(nóng)保、農(nóng)業(yè)、計生等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的職能崗位實行集中辦公。 楊 翠攝

　　編者按 公共便民設(shè)施是為了方便群眾，提高辦事效率。近期，本報編輯部接到許多讀者來信反映，有些便民設(shè)施由于設(shè)置不合理，或者缺乏管理，并沒有起到便民的作用，甚至淪為“擺設(shè)”。他們表示，公共便民設(shè)施要建設(shè)好更要管理好，要讓便民服務(wù)真正貼近百姓需求，從而拉近服務(wù)部門與百姓間的距離。

　　便民設(shè)施要加強管理

　　近年來，為體現(xiàn)服務(wù)為民的理念，許多單位都在對外服務(wù)窗口增加了便民設(shè)施，如老花鏡、簽字筆、閱報欄、飲水機等。這些設(shè)施不僅能為群眾提供方便，體現(xiàn)人文關(guān)懷，也能提升窗口形象，是一件多贏的好事。但時間一長，一些便民設(shè)施就變得名不符實了：老花鏡丟失、打氣筒壞了、飲水機無水……

　　筆者認(rèn)為，之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，無外乎有些單位和部門把便民設(shè)施當(dāng)成一項“形象工程”，流于形式，疏于維護和管理。有些部門和單位設(shè)置便民設(shè)施初期確實投入了很大精力，也想將其辦好，但這是一項十分瑣碎的工作，時間長了，就有些無暇顧及了。加上有些市民素質(zhì)不高，損毀便民設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生。時間久了，便民設(shè)施就變得不便民了。

　　便民設(shè)施雖是無償?shù)?，但從中展示的服?wù)細(xì)節(jié)，對于增強窗口形象、增加服務(wù)親和力的作用卻是無形的，便民設(shè)施如果成為“擺設(shè)”，窗口形象也會因此大打折扣。因此，便民設(shè)施不僅要建設(shè)好，更要管理好。首先，相關(guān)部門和單位要真正樹立為民服務(wù)的意識，完善便民設(shè)施的維護管理制度，明確相關(guān)部門的責(zé)任，安排專人維護，定期檢修、更換。其次，加大宣傳力度，讓市民自覺維護便民設(shè)施，杜絕不文明行為。再次，出現(xiàn)問題應(yīng)該及時處理，加大對相關(guān)責(zé)任人的處罰力度。

　　(山西省壺關(guān)縣 秦鳳鳴)

　　便民電話應(yīng)強化監(jiān)督

　　空號、無人接聽、撥通后自動掛斷……好不容易撥通了，得到的回答卻是“不知道”“不清楚”。類似這樣的現(xiàn)象，是許多便民電話常見的“毛病”。

　　便民電話是政府部門面對群眾的一個有效通道，設(shè)立便民電話熱線的初衷是為了提高辦事效率，為群眾提供便捷的服務(wù)，使群眾不用上門，通過電話就可以解決很多問題。群眾撥打便民電話，是基于對政府工作的信任。如果政府便民電話的回答對群眾沒有實際意義，甚至敷衍了事，必然會傷害到群眾的熱情，損傷政府公信力。

　　筆者認(rèn)為，便民電話代表的是政府的形象，必須真正便民，才能贏得民心，樹立政府良好的形象。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，除了加強內(nèi)部監(jiān)督之外，更重要的是要建立長效機制，改革便民電話的考核辦法，加大民眾考核的權(quán)重，給有關(guān)部門與責(zé)任人用上制度“緊箍咒”。要把便民電話“能接通”、“有記錄”、“有匯報”、“有結(jié)果”等項目，作為相關(guān)部門或單位的考核指標(biāo)，加強對便民電話的監(jiān)督，對無效電話、無用電話要及時提醒和更新，以督促政府部門形成長效的服務(wù)機制，保證老百姓通過便民電話反映的問題“事事有著落，件件有回音”。只有這樣，便民電話才能重新取得公眾信任，進而越辦越好。

　　(江蘇省金壇市 印榮生)

　　農(nóng)民期盼“辦事不出村”

　　近年來，隨著城市化建設(shè)的快速發(fā)展，許多農(nóng)民搬進了樓房，過上有暖氣、燃?xì)?、電話、寬帶等現(xiàn)代化設(shè)施的生活。但是，相應(yīng)的便民服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)卻沒有及時跟上。許多農(nóng)村社區(qū)內(nèi)沒有專門的網(wǎng)點，群眾交個電話費、網(wǎng)費、有線電視費都需要跑到鎮(zhèn)上或區(qū)縣中心城區(qū)才能辦，很不方便。

　　打通服務(wù)農(nóng)民群眾的“最后一公里”，需要地方政府和部門積極踐行群眾路線，在為農(nóng)民群眾辦實事方面狠下功夫，創(chuàng)新服務(wù)舉措。一要加強村級便民服務(wù)平臺建設(shè)。通過整合資源打造村級便民服務(wù)中心，努力增強村級服務(wù)功能，將與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公共服務(wù)權(quán)力和行政審批受理權(quán)限下放到村組。

　　二是開通村級電子商務(wù)平臺。整合銀行、通信、電力和供銷社等部門功能，整合惠農(nóng)補貼資金領(lǐng)取、農(nóng)資購買、辦理小額信貸、信息咨詢等綜合服務(wù)，做到證件村里辦、信息村里查、農(nóng)資村里訂、費用村里交、補貼村里領(lǐng)、矛盾村里調(diào)，增強村級服務(wù)功能。作為主體的金融等部門要主動謀劃，加大投入，增設(shè)網(wǎng)點和人員。有關(guān)農(nóng)村社區(qū)則要積極配合，特別是在選擇場地等方面給予支持，確保服務(wù)網(wǎng)點落戶建成。

　　三是充實基層服務(wù)力量。相關(guān)部門要對村干部加強政策、法律、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)工作。擴大為農(nóng)民服務(wù)面，提升為農(nóng)民服務(wù)的效果，真正讓廣大農(nóng)民“辦事不出村”。

　?。ńK省東臺市 朱 霆）