本報(bào)記者 于險(xiǎn)峰 張仁軍

　　時(shí)值深秋，走在遼寧省鐵嶺市遼河段的護(hù)堤路上，不時(shí)見到有野雞飛起。傍晚時(shí)分，野鴨在凡河口濕地嬉戲，蒼鷺在天空飛翔，好一幅“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”的美景。

　　誰能想到，七八年前，大堤內(nèi)遼河水看起來還像醬油一樣，水面上各種蟲子亂飛，河水聞起來一股臭柴油味，魚兒更是難得一見。加之亂排亂放、亂采亂挖，遼河生態(tài)環(huán)境破壞已臨近難以恢復(fù)的邊緣。

　　遼河是遼寧人的“母親河”，東、西遼河在昌圖縣長發(fā)鄉(xiāng)王子村福德店匯流后稱“遼河干流”。遼河干流鐵嶺段位于遼河干流上游，流經(jīng)昌圖、開原、銀州、鐵嶺縣，與沈陽市康平縣、法庫縣交界，境內(nèi)河長199公里。

　　遼河最繁華時(shí)，從入海口營口的船能逆流而上到鐵嶺的三江口，將鹽與海產(chǎn)品帶過來，糧食帶回去。遼河曾經(jīng)水流清澈、魚蝦眾多、森林廣達(dá)、五谷豐茂。但長期以來，由于過度開發(fā)，遼河資源破壞嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化，成為全國七大江河中污染最嚴(yán)重的河流之一，被列為全國重度污染的“三河三湖”整治河流。

　　“遼河不治，遼寧不寧，遼河不清，遼寧難興?！睘閺氐赘芜|河，遼寧省建立了遼河保護(hù)區(qū)、成立了遼河保護(hù)區(qū)管理局，遼寧省人大制定了《遼寧省遼河保護(hù)區(qū)條例》，治理污染和恢復(fù)生態(tài)多措并舉，全面打響了綜合治理遼河攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　遼河保護(hù)區(qū)管理局成立近四年來，遼河干流指標(biāo)考核已達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)以上，曾經(jīng)的寬闊水面回來了，往日的草青柳綠再現(xiàn)了，一條綿延500多公里的生態(tài)綠色走廊已然形成。

　　痛定思痛治遼河

　　不知從什么時(shí)候起，兩岸的農(nóng)民把目光投向了遼河的河灘地，那土地真是一個(gè)肥啊，只要不發(fā)水，保證會(huì)有好收成。遼河的堤壩被破壞了，大量的化肥、農(nóng)藥也流到了遼河中。不但搶灘種地，有人把家都搬了過去，甚至建起了各種各樣的工廠。

　　長期以來，遼河流域的一些鄉(xiāng)村和企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，看重局部利益，對(duì)遼河進(jìn)行過度開發(fā)，使母親河的資源受到嚴(yán)重破壞，生態(tài)用水缺乏，生態(tài)環(huán)境日益惡化。由于管理缺位，以亂占、亂建、亂挖、亂采、亂墾、亂牧、亂排為標(biāo)志的“七亂”隨處可見。

　　河道嚴(yán)重缺水，曾經(jīng)的滔滔大河變成了淺淺溪流，個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)斷流。

　　對(duì)河灘地的過度開發(fā)耕種，使植被覆蓋率降低到13.7%，每遇大風(fēng)肆虐，大河上下沙塵彌漫。沿河村莊多現(xiàn)風(fēng)口剝地、沙濤覆地的景象，令人苦不堪言。

　　治標(biāo)先治本，治本找源頭。遼寧的遼河干流之源在鐵嶺，源頭治不好，就無法完成下游的治理，整個(gè)遼河治理就會(huì)無功而廢。于是，鐵嶺人自覺擔(dān)當(dāng)起了遼河治理的先鋒。

　　舍小家保大家，鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)朱家村的楊士勇有4畝河灘地，他積極響應(yīng)政府的號(hào)召，將土地退耕還河，自己在村里開了一家小食雜店謀生。朱家村的黨支書姜振會(huì)告訴記者：“我們?nèi)逵?800多畝地退耕還河，遼河的環(huán)境變好了，遼河水比較潔凈了，魚都有了，也不刮風(fēng)沙了。村里的養(yǎng)殖場(chǎng)也都搬走了，現(xiàn)在建設(shè)綠色生態(tài)基地，提高村民的收入?！?/p>

　　鐵嶺市遼河保護(hù)區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前全市共實(shí)施主行洪保障區(qū)退耕還河18萬畝，退林還河5000畝，建設(shè)圍欄321公里，修建遼河管理路225.6公里，實(shí)現(xiàn)封育區(qū)全封閉管理和生態(tài)自然恢復(fù)。遼河干流鐵嶺段草地面積增加了368%，植被覆蓋率從13.7%提高到85%。生態(tài)蓄水工程形成生態(tài)水面1.8萬畝，增加遼河生態(tài)蓄水量1200萬立方米。

　　治理后的遼河不僅泄洪能力明顯增強(qiáng)，還經(jīng)受住了2010年和2013年洪水考驗(yàn)，而且在今年的抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，增加灌溉面積3.3萬畝，有效緩解了遼河兩岸的旱情。

　　經(jīng)過3年連續(xù)監(jiān)測(cè)，保護(hù)區(qū)有植物178種，魚類15種，鳥類45種，昆蟲36種，浮游植物25種，生物多樣性持續(xù)正向演替，已經(jīng)基本形成生物鏈結(jié)構(gòu)。目前，遼河鐵嶺段199公里的生態(tài)廊道已經(jīng)全部貫通，對(duì)涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、控制面源污染、改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失等起到重要作用。

　　“春雷行動(dòng)”護(hù)遼河

　　“由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，遼河上的采砂盜砂行為曾經(jīng)屢禁不絕。因?yàn)閼?zhàn)線比較長，行政執(zhí)法人員較少，給查處盜采砂石行為帶來一定難度。但不管什么時(shí)間，接到盜砂信息時(shí)，我們肯定去現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)當(dāng)起保護(hù)遼河的職責(zé)。”鐵嶺市遼河保護(hù)區(qū)管理局執(zhí)法人員對(duì)記者說。

　　為嚴(yán)厲打擊各類違法行為，凈化保護(hù)區(qū)環(huán)境，保護(hù)來之不易的治理保護(hù)成果，省、市、縣遼河局聯(lián)合組成“春雷行動(dòng)”工作組，從今年3月7日開始，集中開展打擊盜采砂石和偷種、強(qiáng)種回租土地等各類違法行為，有力遏制了盜采砂石和偷種強(qiáng)種回租土地行為的發(fā)生。

　　“春雷行動(dòng)”中，省、市、縣遼河局和公安局協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)行24小時(shí)彈性工作制，堅(jiān)持不定時(shí)晝夜巡查，對(duì)于重點(diǎn)地段，每天巡查次數(shù)超過5次。在此期間，省、市、縣遼河局累計(jì)巡查里程超過3萬公里，處理盜采砂石案件6起；制止和處理多起在保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放荒事件；處理非法偷種強(qiáng)種回租土地案件2起，鏟平恢復(fù)偷種強(qiáng)種回租土地1000余畝；沒收非法捕魚網(wǎng)具18件。

　　鐵嶺市遼河保護(hù)區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加強(qiáng)常態(tài)化管理，做好橡膠壩、管理路、圍欄等生態(tài)工程的運(yùn)行管理工作，確保工程發(fā)揮效益，嚴(yán)格執(zhí)行《遼河保護(hù)區(qū)條例》，及時(shí)查處保護(hù)區(qū)亂采、亂挖、亂建、亂占、亂排、亂倒行為，堅(jiān)決杜絕阻礙行洪安全、破壞圍欄、損毀管理路等生態(tài)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的行為，維護(hù)良好的遼河治理保護(hù)工作秩序。

　　生態(tài)文明看遼河

　　遼河生態(tài)環(huán)境的改變，吸引了越來越多的游客到遼河觀光旅游，這讓當(dāng)?shù)厝罕娍吹搅诵碌纳虣C(jī)。開原市慶云堡鎮(zhèn)興隆臺(tái)村的劉建華正在準(zhǔn)備建一個(gè)農(nóng)家樂旅游點(diǎn)。他告訴記者：“我家就在遼河大堤下，現(xiàn)在從大堤路到村里的公路都修好了，正好從我家跟前通過。現(xiàn)在有很多城里人愿意到遼河休閑觀光，我與村里幾戶人家今年就想開始搞農(nóng)家樂。”

　　興隆臺(tái)村支書譚英介紹說，村里這兩年進(jìn)行了環(huán)境整治，修了一處降解池，可將生活污水通過降解池分解后再排到遼河。村民們對(duì)遼河的環(huán)境也更加愛護(hù)。

　　開原市遼河保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)人說，要把慶云堡鎮(zhèn)的興隆臺(tái)村、三家子鄉(xiāng)的五棵樹村、業(yè)民鎮(zhèn)的英守村等10個(gè)村打造成“六有四無”的村莊，六有是有經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃；有專人收集生活垃圾，集中堆放，統(tǒng)一清運(yùn)處理；有完善的村莊主干道系統(tǒng)，路面硬底化；有暢通的排水溝和路燈；自然生態(tài)綠化景觀良好、有村民休閑、健身鍛煉和開展文化娛樂活動(dòng)的小廣場(chǎng)；村民新建住宅要求“穿衣帶帽”外觀整潔美觀；有村規(guī)民約。四無是村莊內(nèi)無露天茅廁；提倡家禽畜圈養(yǎng)，無散養(yǎng)；村莊內(nèi)無亂堆亂放、雜草叢生；無亂拉亂掛現(xiàn)象。

　　在前期整治遼河成效顯著的基礎(chǔ)上，鐵嶺市已經(jīng)啟動(dòng)遼河生態(tài)文明示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，全面推進(jìn)沿河276個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。綜合整治27個(gè)重點(diǎn)村，計(jì)劃實(shí)施硬化路面621.7公里，修建路邊溝503公里，統(tǒng)一院墻69.7公里，安置垃圾箱1002個(gè)，安裝路燈1268盞，植樹15萬株，建設(shè)休閑廣場(chǎng)10個(gè)。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治的長效機(jī)制，重點(diǎn)村建立“村規(guī)民約”和保潔隊(duì)伍，配備垃圾清理、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。目前，遼河兩岸農(nóng)村臟、亂、差的面貌得到明顯改善，群眾的幸福指數(shù)明顯提高。