人民網(wǎng)北京10月29日電 （周素雅）今日，國家發(fā)展改革委員會在國務(wù)院新聞辦公室召開“國家發(fā)展改革委關(guān)于加快法治機關(guān)建設(shè)”新聞發(fā)布會。會上，國家發(fā)改委法規(guī)司司長李亢介紹說，在發(fā)展規(guī)劃、政府投資等重要的職能方面，目前為止還缺乏法律行政法規(guī)的支撐，還是靠國務(wù)院的決定，以及一些相對下位的規(guī)范性文件來規(guī)范和支撐。

　　李亢指出：“在發(fā)展規(guī)劃、政府投資等重要的職能方面，目前為止還缺乏法律行政法規(guī)支撐，還是靠國務(wù)院的決定，以及一些相對下位的規(guī)范性文件來規(guī)范和支撐。下一步，應(yīng)該把創(chuàng)新制度建設(shè)、實現(xiàn)職權(quán)法定作為法治機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)，提出發(fā)展改革法律制度體系基本建立，重要的職能立法取得突破性進展，基本實現(xiàn)職權(quán)法定、配套規(guī)則齊備的立法目標(biāo)?！?

　　李亢介紹說，目前正在重點推進的具體立法項目，一共30件，其中10件已經(jīng)報了國務(wù)院。“這次四中全會決定明確提出，良法是善治之前提，必須抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，恪守以民為本、立法為民的理念。”

　　“還要堅持‘開門立法’，吸收有關(guān)專家行業(yè)協(xié)會市場主體直接參與，廣泛征求各方面意見?！崩羁赫J(rèn)為，法律法規(guī)起草或者制定后，受眾管理相對人不大明白，或無法操作，或因為附加了很多義務(wù)和責(zé)任而執(zhí)行不了等，所以發(fā)改委在立法過程中，要貫徹擴大公眾參與的渠道，盡可能吸收各類有關(guān)的市場主體、社會公眾的意見，讓人民群眾參與到立法進程中，如此一來立法發(fā)布后能較好執(zhí)行。征求公眾意見以后，還要做好意見的整理和反饋，這樣對依法行政有很好促進作用。

　　李亢說，再者，要建立規(guī)章和規(guī)范性文件的后評估機制，建立后評估制度，每年選取一些影響面廣、社會關(guān)注度高、與職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變密切相關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件進行后評估。“這是創(chuàng)新，原來沒這么做過，現(xiàn)在開始后評估了。還要梳理，看看哪些管用，哪些不能執(zhí)行了，在這個基礎(chǔ)上提出完善管理、改進制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的意見。最終為我們工作服務(wù)，為我們轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)。這是關(guān)于國家發(fā)改委重點立法的情況?！?/p>