中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月28日訊 （記者 陳郁）民政部日前下發(fā)《利用福利彩票公益金向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，在全國基本建立比較完善的福彩公益金購買服務(wù)制度，適用范圍日趨擴大，資金額度不斷增加，社會影響顯著增強。

　　《指導(dǎo)意見》指出，福彩公益金購買服務(wù)是一般公共預(yù)算資金購買服務(wù)的有益補充，是優(yōu)化福利服務(wù)提供方式、提高福彩公益金使用效益和透明度的重要途徑，也是加快社會福利事業(yè)改革發(fā)展的必然選擇和內(nèi)在要求。

　　按照《指導(dǎo)意見》，“十二五”時期，福彩公益金購買服務(wù)工作在各地逐步推開，服務(wù)平臺和長效機制初步形成，制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年，在全國基本建立比較完善的福彩公益金購買服務(wù)制度，適用范圍日趨擴大，資金額度不斷增加，社會影響顯著增強。健全以績效評價為導(dǎo)向，以服務(wù)項目為載體，以合同管理為基礎(chǔ)，權(quán)責(zé)明確，競爭擇優(yōu)，公開透明的福彩公益金購買服務(wù)機制。社會福利服務(wù)的資源配置和供給體系更為高效合理，為老年人、殘疾人、困境兒童提供的福利服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。

　　《指導(dǎo)意見》明確，福彩公益金購買服務(wù)的主體是各級民政部門。政府設(shè)立的提供特定福利服務(wù)的主體，如養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人福利機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等，不能作為福彩公益金購買服務(wù)的主體。購買內(nèi)容重點資助適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的扶老、助殘、救孤、濟困等福利服務(wù)和相關(guān)公益服務(wù)項目。其中，屬于政府采購范圍的服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)遵守政府采購相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式組織采購，并注重考察承接主體的服務(wù)價格和服務(wù)質(zhì)量；不屬于政府采購范圍的項目，應(yīng)充分引進(jìn)競爭機制，參照政府采購程序?qū)嵤┎少彙?

　　《指導(dǎo)意見》強調(diào)，福彩公益金購買服務(wù)資金納入預(yù)算，要嚴(yán)格資金管理，確保公開、透明、規(guī)范、有效。