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高速公路超期收費(fèi),難逃“知法犯法”嫌疑
- 發(fā)布時(shí)間:2014-10-28 08:33:07 來(lái)源:福建日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
山東等地部分政府還貸高速公路收費(fèi)期限將滿(mǎn),由此引發(fā)的高速公路逾期收費(fèi)話題再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。在黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法行政的氛圍當(dāng)中,有的地方部門(mén)仍試圖突破法規(guī)約束,延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)期,堪稱(chēng)咄咄怪事。
對(duì)政府還貸公路的收費(fèi)期限,收費(fèi)公路管理?xiàng)l例第14條明確規(guī)定,最長(zhǎng)不得超過(guò)15年,中西部省區(qū)市不得超過(guò)20年。條例還規(guī)定,收費(fèi)公路的收費(fèi)期限屆滿(mǎn),以及政府還貸公路收費(fèi)期限屆滿(mǎn)前已還清貸款、還清有償集資款的,須終止收費(fèi)。很顯然,收費(fèi)期限屆滿(mǎn)停止收費(fèi)屬于“有法規(guī)定必須為”的剛性要求。
法規(guī)既然有明文規(guī)定,政府部門(mén)理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但多年來(lái),到期終止收費(fèi)的公路微乎其微,反倒是許多地區(qū)絞盡腦汁給收費(fèi)期滿(mǎn)的政府還貸高速公路延長(zhǎng)收費(fèi)期限。除簡(jiǎn)單粗暴的直接延期外,變更經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、大肆改擴(kuò)建然后以“新路”的名義重新開(kāi)始收費(fèi)也是常見(jiàn)手段。
突破最高收費(fèi)期限,地方政府部門(mén)的理由很多,如缺乏養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、貸款沒(méi)還完、免費(fèi)會(huì)破壞高速路網(wǎng)的整體性等,個(gè)別部門(mén)還拿出“防擁堵”的荒誕借口。但無(wú)論是收費(fèi)公路管理?xiàng)l例還是公路法,都沒(méi)有允許在收費(fèi)期滿(mǎn)或還貸結(jié)束后繼續(xù)收費(fèi)。這些地方政府部門(mén)搬出的理由不論正當(dāng)與否,都不足以撼動(dòng)法規(guī)的剛性。
公路法和收費(fèi)公路管理?xiàng)l例對(duì)收費(fèi)期限這一核心問(wèn)題的規(guī)定,地方公路管理部門(mén)不會(huì)不知道。打破“天花板”超期收費(fèi),即便真有難言之隱,仍難擺脫“知法犯法”嫌疑。
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