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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):推進(jìn)依法行政 建設(shè)法治政府
- 發(fā)布時(shí)間:2014-10-28 07:16:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
黨的十八屆四中全會(huì)明確把“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)重大任務(wù),既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是著眼未來(lái)的戰(zhàn)略部署,抓住了我國(guó)法治建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有非常重要的意義。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。各級(jí)政府是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法制軌道上開展工作,堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治政府。近些年來(lái),隨著深入推進(jìn)依法行政不斷邁出新步伐,以規(guī)范經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活以及政府自身活動(dòng)等為主要內(nèi)容的法治政府建設(shè)制度體系已初步形成,行政管理各方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依,政府和部門職能權(quán)責(zé)梳理更加細(xì)化、范圍更加明確,相關(guān)省市已探索建立了較完備的權(quán)力清單和配套制度。
但也要看到,在一些地方,執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問(wèn)題仍然存在,依法決策機(jī)制和對(duì)行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制尚不健全,以權(quán)壓法的情況時(shí)有發(fā)生。一些行政機(jī)關(guān)工作人員包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄,“談法治時(shí)滔滔不絕,做決策時(shí)權(quán)力滔滔”,嚴(yán)重阻礙了法治政府建設(shè)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段,國(guó)內(nèi)外環(huán)境更為復(fù)雜,一些領(lǐng)域社會(huì)矛盾有所增加,對(duì)政府的宏觀調(diào)控能力、社會(huì)管理能力提出了更高要求,更需提高各級(jí)政府及相關(guān)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,筑牢法治“籬笆”、遏制權(quán)力“越線”,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,必須全面貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,繼續(xù)依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,落實(shí)好簡(jiǎn)政放權(quán),加快建立“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”,讓政府“法無(wú)授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”,提高行政效能和服務(wù)水平;需要健全政府依法決策機(jī)制,主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,堅(jiān)持立改廢釋并舉,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,真正做到重大改革于法有據(jù),決策和立法緊密銜接;需要瞄準(zhǔn)當(dāng)前各方面反映強(qiáng)烈的權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題,深化行政執(zhí)法體制改革,梳理各部門執(zhí)法權(quán),推進(jìn)綜合執(zhí)法。
陽(yáng)光是最好的防腐劑。推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,關(guān)鍵是要全面推進(jìn)政務(wù)公開,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明,增強(qiáng)政府公信力。只有公開透明,才能有效推動(dòng)政府依法辦事、依章辦事、依規(guī)辦事,切實(shí)保障政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:本報(bào)評(píng)論員)
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