央廣網(wǎng)財經(jīng)北京10月26日消息（記者高敏）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，針對中國民航局公布的《航班正常管理規(guī)定》征求意見稿，中國消費者協(xié)會最新提出建議。

　　中消協(xié)認為，應當明確規(guī)定，航班延誤造成消費者損失的，要賠償損失；延誤達到一定時間，沒有損失的，應當借鑒國外經(jīng)驗，結合不同的航程距離、不同的延誤時間做出最低補償規(guī)定。

　　通常情況下，延誤4個小時，賠償200塊，這是目前國內大部分航空公司針對自身原因造成延誤之后，相對統(tǒng)一的賠償標準。民航資源網(wǎng)專家韓濤今天在接受《天下公司》采訪時表示，要設定最低補償?shù)脑捯部梢园凑者@個標準。

　　韓濤：以關艙門為時間點，就是說飛機延誤，旅客在候機廳等待，等待的時間，直到上了飛機關艙門這段時間，超過4個小時，會有200元的賠償。除了廉價航空，國內大部分航空公司都是這樣操作的。如果說航空公司之間有些對比或者競爭，當然更多的是地方航空給的政策可能會好一些，比如減少到3個小時或者兩個小時。如果預計會延誤6個小時甚至更長，航空公司一般會先安排食宿，最后到登機口也還是賠償200元。我也碰到過這樣的延誤。

　　韓濤說，航班延誤首先要明確賠償責任。按照規(guī)定，不可抗力造成的延誤不給予賠償，航空公司自身原因造成的主要根據(jù)延誤時長來賠償，跟旅客購買的票價并沒有直接關系。

　　韓濤：根據(jù)民航法相關規(guī)定，航空公司按照航班延誤的情況給予旅客一定的補償，但數(shù)額是沒有明確規(guī)定的。最新的規(guī)定，權責更加明確。航空公司自身原因比如飛機周轉、機械故障，還是天氣原因？如果是天氣原因，這個是不包含在賠償范圍內。

　　為減少糾紛，也有航空公司聯(lián)合保險公司推出航班延誤險。比較普遍的情況是延誤4個小時賠償200—300元，保費20元。乘客可以根據(jù)自身的需求購買。

　　不過，由于國內目前缺乏比較明確的操作性規(guī)范，產(chǎn)生了大鬧大賠、小鬧小賠、不鬧不賠的怪圈。延誤到底是因為流量管控、天氣等不可抗力，還是航空公司自身原因，大家對航空公司的說法并不十分信任。韓濤坦言，其中存在信息不對稱、不透明的問題。

　　韓濤：現(xiàn)在有些手機軟件可以實時了解到航班動態(tài)。當然，中國民航總局也有信息化建設的規(guī)劃，在未來幾年內，建設一個向全國民航公布的航班實時動態(tài)系統(tǒng)，作為一種公共信息資源來出現(xiàn)，就像天氣預報一樣。

　　中消協(xié)同時呼吁，應該建立第三方信息發(fā)布平臺，及時公布航班情況，并根據(jù)旅客要求及時出具真實、準確、有效的航班延誤原因、時間證明，保證消費者的知情權和索賠權。

　　《航班正常管理規(guī)定》從今年5月征求意見，10月30日將施行。您會有什么建議？如何做到信息公開、透明、及時？

　　如果沒有執(zhí)行細則，相關規(guī)定很容易形同虛設。

　　中國民航管理干部學院副教授刁偉民認為，可以借鑒歐盟頒布的《關于航班拒載、取消或延誤時旅客補償?shù)囊话阋?guī)定》。

　　刁偉民：這個法律文件里面有一個很突出的做法，將航班延誤的時間、里程等這些因素結合起來考慮，出臺制定了一個具體的賠償標準，具有比較強的操作性。旅客在面對延誤出現(xiàn)的時候往往是以平靜的心態(tài)來對待的，因為他們對于航班延誤出現(xiàn)以后的補償標準是明確的，對于后面處理的期望值也是確定的。

　　不過，根據(jù)國際通行的做法，不可抗力原因造成航班取消或延誤，同樣不給予賠償。民航資源網(wǎng)專家韓濤說，2010年，歐洲冰島南部一座火山噴發(fā)，火山灰蔓延導致歐洲多個國家關閉機場或領空，當時就有上萬架次航班取消或延誤。

　　韓濤：歐洲有一陣子火山灰，當時特別是北歐航班，全部都不能起飛，一延誤就延誤幾天，但這是不可抗力，也是沒有賠償?shù)摹?/p>