經濟日報:讓社會投資匯成澎湃浪潮
- 發(fā)布時間:2014-10-25 08:41:12 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
社會投資的健康發(fā)展,既有利于激發(fā)市場活力、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),也有利于推動穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生。近年來,我國出臺一系列政策措施,努力消除阻礙社會投資的體制性、政策性障礙。這些舉措有效釋放了社會投資活力。24日召開的國務院常務會議,決定創(chuàng)新重點領域投融資機制,將為社會投資拓展更大空間。
當前,社會投資在不少領域仍然遭遇著“玻璃門”、“彈簧門”。社會投資發(fā)展遇到的各類障礙,是傳統(tǒng)思想觀念未真正轉變、體制機制改革未完全到位、法規(guī)政策還不夠健全完善等問題的集中反映,必須通過加快改革創(chuàng)新予以解決。
我國經濟正從高速增長轉向中高速發(fā)展。進一步鼓勵社會投資,形成經濟發(fā)展內生動力,有利于激發(fā)經濟發(fā)展活力,推動國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。
一方面,政府部門要通過政策支持,在一些行業(yè)和領域主動“開門”,不斷消除體制性、政策性障礙,全面清理和修訂有關行政法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件,制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規(guī)則。
另一方面,要在更多領域向社會投資特別是民間資本敞開大門,既要重點推動諸如水電、核電、電信、鐵路、內河航運等行業(yè)的體制機制創(chuàng)新,引入多元主體,開展市場競爭,提升發(fā)展效率;也要鼓勵社會資本、民間投資參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身和文化設施等服務業(yè)發(fā)展。
在經濟下行壓力持續(xù)的情況下,不斷營造權利公平、機會公平、規(guī)則公平的投資環(huán)境,使各類所有制經濟平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,將激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?。社會投資的涓涓細流,必將匯成促發(fā)展、增福祉的澎湃浪潮。