中新網(wǎng)昆明10月23日電 (俞克)為期兩天的國際低成本航空運(yùn)輸研討會(huì)23日在云南昆明開幕。民航局副局長周來振在會(huì)上表示，中國低成本航空發(fā)展正面臨難得的機(jī)遇。

　　該研討會(huì)由國際民航組織(ICAO)與中國民用航空局共同舉辦。云南省副省長丁紹祥致歡迎詞，國際民航組織秘書長雷蒙·邦雅曼致開幕詞，民航局副局長周來振發(fā)表主旨演講。

　　周來振在主旨發(fā)言中說，發(fā)展低成本航空體現(xiàn)了民航業(yè)發(fā)展新常態(tài)的本質(zhì)要求。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，逐步從高速增長轉(zhuǎn)入中低速增長的結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，因此帶來航空需求增長趨緩，隨之開始民航業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。民航消費(fèi)群體和市場結(jié)構(gòu)的變化催生出新的市場需求，旅客的差異化需求開始顯現(xiàn)，中國民航業(yè)在面對新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也將面臨低成本航空發(fā)展的難得機(jī)遇。

　　他指出，低成本航空符合民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。目前，中國每人年均乘機(jī)僅0.25次，遠(yuǎn)低于美國的2.4次。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)等，使得航空市場仍有巨大潛力，低成本航空具有廣闊發(fā)展空間。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》提出實(shí)施“基本航空服務(wù)計(jì)劃”，以低票價(jià)作為核心特征的低成本航空是實(shí)現(xiàn)基本航空服務(wù)計(jì)劃的重要手段，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》特別提到支持低成本航空和旅游航空發(fā)展是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措?？梢哉f，在中國低成本航空發(fā)展已上升到國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度。發(fā)展低成本航空能夠調(diào)整和優(yōu)化中國民航產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶來經(jīng)營理念的革命，有效提升行業(yè)整體的核心競爭力。

　　他強(qiáng)調(diào)，低成本航空與傳統(tǒng)航空是兩種不同的商業(yè)運(yùn)營模式，針對旅客需求差異開展錯(cuò)位競爭可以實(shí)現(xiàn)雙贏。當(dāng)前我國航空需求結(jié)構(gòu)、層級呈現(xiàn)多樣化，低成本航空與傳統(tǒng)航空也正在不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式的相互轉(zhuǎn)變與融合。

　　他指出，中國低成本航空發(fā)展還面臨很多亟待解決的問題，理念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程，市場運(yùn)行機(jī)制尚不完善，市場競爭空前激烈，低成本航空要獲得長足發(fā)展，尚需在思想觀念、體制機(jī)制、市場環(huán)境、管理水平等方面克服一些障礙和桎梏。中國將繼續(xù)本著開放、公平、法治原則發(fā)展低成本航空，為推動(dòng)世界航空業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　雷蒙·邦雅曼在致辭中說，現(xiàn)代航空運(yùn)輸是全球貿(mào)易的重要推動(dòng)者，有力促進(jìn)了世界各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展。在全球范圍內(nèi)，民航業(yè)提供了6000萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的金額超過20000億美元，僅在亞太地區(qū)，就提供了2420多萬個(gè)就業(yè)崗位和超過5000億美元的地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值。其中，低成本航空成為促進(jìn)航空運(yùn)輸增長的一個(gè)日益重要的因素。在美國，創(chuàng)新型低成本航空公司提供30%以上的定期國內(nèi)航班服務(wù)，在歐洲，這一數(shù)字接近40%，在低成本航空出現(xiàn)較晚的亞太地區(qū)，短短十年，東南亞航空運(yùn)輸市場的低成本航空份額從幾乎沒有上升到近60%。這些成功反映了乘客對于廉價(jià)航空旅行日益增長的需求，以及在過去四分之一世紀(jì)中航空業(yè)的快速擴(kuò)張，預(yù)計(jì)在短期內(nèi)這種趨勢將繼續(xù)。

　　雷蒙·邦雅曼指出，低成本航空面臨的主要挑戰(zhàn)，包括安全和安保問題、高市場準(zhǔn)入壁壘、有限的航班起降時(shí)刻資源和擁擠的航路、來自高速鐵路的競爭及潛在的市場容量等。他表示，國際民航組織一直在大力推動(dòng)國際航空市場的擴(kuò)張，制定相關(guān)政策指導(dǎo)促進(jìn)自由化過程，并在各國開放市場準(zhǔn)入及航空公司所有權(quán)和控制權(quán)的多邊國際協(xié)議中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)角色。這些新的監(jiān)管框架旨在為包括低成本航空公司和網(wǎng)絡(luò)航空公司在內(nèi)的航空運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更良好的運(yùn)營環(huán)境。

　　來自國內(nèi)外民航界的專家學(xué)者、政府官員、企業(yè)管理者，圍繞全球低成本航空發(fā)展的新趨勢、低成本航空與傳統(tǒng)航空雙模式發(fā)展、促進(jìn)低成本航空與傳統(tǒng)航空協(xié)調(diào)發(fā)展所需的政策環(huán)境和基礎(chǔ)保障條件等主題進(jìn)行了深入交流與探討。(完)