在世界范圍內(nèi)，美國的黃石國家公園、約塞米蒂國家公園、沃亞格魯斯國家公園，南非的克魯格國家公園，以及德國的巴伐利亞森林國家公園等一些保護(hù)勝地，早已聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

　　這些國家公園能夠?qū)⒈Ｗo(hù)與發(fā)展擰成一股勁，通過合理利用較小面積的資源，促進(jìn)更大面積的、嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，堪稱成功典范。

　　為何這些國家公園成功了？它們的成功要素有哪些共通之處？《中國綠色時報》記者根據(jù)中國林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究所自然保護(hù)區(qū)學(xué)科首席專家、研究員李迪強(qiáng)，浙江杭州大視角文化傳播有限公司原編輯部主任謝潔梅等提供的第一手資料，總結(jié)出國家公園不可缺少的五大成功秘訣。

　　秘訣一 保護(hù)天職數(shù)第一

　　世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）提出，國家公園定義為：一個陸地和（或）海洋的自然區(qū)域，被指定保護(hù)一個或多個生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)在及將來的完整性，禁止與保護(hù)管理目標(biāo)相抵觸的開發(fā)或侵占，提供與環(huán)境及文化相容的精神、科學(xué)、教育、娛樂和游覽活動基地。

　　由此可見，保護(hù)，依然是國家公園的天職。

　　春溪國家公園是澳大利亞東部的國家公園之一，也是澳大利亞的世界遺產(chǎn)“東海岸雨林保護(hù)區(qū)”的一部分。公園雨林中有生長了4000多年的南極山毛櫸樹，還有一些瀕危鳥類棲息其間。

　　這里設(shè)有3處保留區(qū)：春溪高原棱線區(qū)、庫構(gòu)山東部及自然橋西部。這些地方的自然狀態(tài)絕對禁止改變、破壞。

　　位于黃金海岸腹地的春溪國家公園被稱為“沖浪者的天堂”。這3處保留區(qū)，則成為“天堂”里的禁區(qū)。

　　巴伐利亞森林國家公園是德國建立的第一座國家公園，與東面接壤的捷克舒馬瓦國家公園連成一片，構(gòu)成中歐最大的森林保護(hù)區(qū)。

　　巴伐利亞森林國家公園始終將保護(hù)放在第一位。“讓自然保持自然”是它的哲學(xué)。依循這一理念，公園內(nèi)的自然生態(tài)一直按照自然界的固有規(guī)律自由發(fā)展著。

　　秘訣二 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有保證

　　保護(hù)與發(fā)展是一個永恒話題。國家公園要想不斷實現(xiàn)自我超越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一定要有所保證。

　　約塞米蒂國家公園園長介紹說，約塞米蒂國家公園的主要經(jīng)費(fèi)來源是國會批準(zhǔn)的每年的預(yù)算。人員工資和維護(hù)費(fèi)用的大部分來自于國家投入。

　　黃石國家公園同樣得到國會支持：只要每5年的管理計劃得到國會批準(zhǔn)，黃石國家公園在基礎(chǔ)建設(shè)和管理方面的需要基本都可以得到滿足。

　　國家支持以外，適度發(fā)展生態(tài)旅游，通過發(fā)揮景觀價值贏得資金，也是不少國家公園采用的方式。

　　每年5月-8月是沃亞格魯斯國家公園的旅游旺季。劃船、釣魚、露營、捕獵野生動物以及徒步旅行是主要旅游項目。

　　這些豐富多彩的旅游活動既滿足了游客欣賞美妙大自然的愿望，又使游客的消費(fèi)活動成為當(dāng)?shù)氐闹饕杖雭碓础?/p>

　　需要指出的是，沃亞格魯斯國家公園的旅游活動規(guī)劃十分詳細(xì)，包括不同季節(jié)可以開展的不同活動，每項活動可以進(jìn)行的地點等，都有明確標(biāo)示和具體規(guī)定。

　　而且，沃亞格魯斯還特別強(qiáng)調(diào)“不留痕跡原則”：在規(guī)劃好的地區(qū)露營和旅行，使用已有的設(shè)施，盡量減少對野生動物、土壤和植被的干擾，將垃圾“打包”帶走……

　　此外，社會捐贈也是部分國家公園的收入來源之一。

　　秘訣三 人員、管理應(yīng)到位

　　高素質(zhì)人員帶來高質(zhì)量管理，高質(zhì)量管理將使國家公園整體保持高水平。

　　約塞米蒂被視為現(xiàn)代自然保護(hù)運(yùn)動發(fā)祥地。在約塞米蒂國家公園，巡護(hù)員在國家公園的管理中起著關(guān)鍵作用。

　　作為野外保護(hù)管理的直接參與者，約塞米蒂國家公園的巡護(hù)員主要進(jìn)行野生動植物監(jiān)測、游客服務(wù)、公園巡視管理等工作。這些工作內(nèi)容很受公民歡迎。一般由博士等學(xué)歷較高者，或者非常熟悉公園內(nèi)生物物種、人文或地質(zhì)歷史的人擔(dān)任巡護(hù)員職務(wù)。

　　旅游方面的精細(xì)管理和設(shè)計也是約塞米蒂國家公園的一大特點。在擴(kuò)大游客容納量的同時，公園也控制著游客的進(jìn)入數(shù)量。在巨紅木景區(qū)，游客就常常需要等待。而通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，將住宿、門票管制起來，則是公園控制游客的有效手段。

　　克魯格國家公園內(nèi)野生動物種類多、數(shù)量大，且從高山到濕地生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜。因此，公園實施分區(qū)管理，根據(jù)不同情況，提出不同的管理目標(biāo)和管理措施；針對不同區(qū)域的保護(hù)目標(biāo)，提出人為干擾措施和游客控制辦法，在保證游客觀看野生動物的同時，把對野生動物的干擾降到最低。

　　不僅如此，克魯格國家公園的管理計劃總是定期更新，具有靈活性和針對性。每一年，克魯格國家公園都要將公園面臨的主要威脅、生物多樣性調(diào)查監(jiān)測目標(biāo)、文化多樣性保護(hù)政策、融資和生態(tài)旅游管理等綜合起來，提出明確可行的管理目標(biāo)和措施。

　　秘訣四 科研宣教不可少

　　在美國，國家公園建立的目的是用最大力量保護(hù)自然環(huán)境和文化資源，讓子孫后代能夠享受這些美麗的風(fēng)光。因此，科研宣教必不可少。

　　沃亞格魯斯國家公園長期聘有多位生物學(xué)家，分別研究河貍、黑熊以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。研究數(shù)據(jù)不僅為保護(hù)工作提供支持，還將通過這些專家向游客宣講，從而增加游客的生態(tài)學(xué)知識，達(dá)到生態(tài)教育的目的。

　　相信去過黃石國家公園的人都會被那里一流的硬件設(shè)施所觸動：園內(nèi)交通方便，環(huán)山公路長達(dá)500多公里，并將各景區(qū)的主要景點聯(lián)在一起，徒步路徑達(dá)1500多公里，而且游客中心、博物館、游道設(shè)施、旅游指示牌等都已成為全球的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。再加上豐富多彩的宣傳教育活動，黃石已然成為享有盛名的自然科普教育基地。

　　事實上，不僅美國的國家公園重視科研宣教，其他眾多國家公園都十分認(rèn)同這一理念。

　　克魯格國家公園每年都召開一次科學(xué)年會，會上進(jìn)行長達(dá)數(shù)天的科學(xué)報告，展示來自南非、美國、法國、英國等不同國家關(guān)于克魯格國家公園的科學(xué)研究成果，內(nèi)容包括生態(tài)系統(tǒng)管理、水資源管理、野生動物沖突和疫源疫病以及運(yùn)營、游客管理等多方面。

　　近年來，克魯格國家公園利用飛機(jī)進(jìn)行野生動物調(diào)查，更加準(zhǔn)確地調(diào)查了野生動物數(shù)量，以此作為管理成效評估的重要依據(jù)。

　　秘訣五 因地制宜敢創(chuàng)新

　　從世界范圍看，每個國家公園各方面條件差別很大，特色也各有不同。由此可知，建設(shè)成功的國家公園沒有絕對的模式可以復(fù)制，而是需要因地制宜，敢于根據(jù)自身特點探索創(chuàng)新，走與眾不同的振興之路。

　　約塞米蒂國家公園非常樂于與社會公眾聯(lián)手，招募志愿者完成相關(guān)工作和開展活動。公眾參與的方式不僅可以給人們留下更深刻印象、帶來更廣泛影響，還有效節(jié)約了資金支出。

　　作為歷史上第一個國家公園，法律為黃石國家公園的管理者提供了權(quán)力。

　　1894年，出臺了《黃石公園鳥類和野生動物保護(hù)法》等一系列法律；1916年，美國國會頒布《國家公園法》；1965年，頒布《游客服務(wù)設(shè)施特許經(jīng)營法》；1982年，頒布《黃石公園法》……在公園建設(shè)早期，這些法律法規(guī)的確成為解決黃石國家公園很多問題的最有效方式。

　　跨界保護(hù)區(qū)是最近幾十年提出來的新名詞，是指具有明確生物多樣性目標(biāo)與和平目標(biāo)，并至少存在兩個國家或國內(nèi)行政區(qū)之間的保護(hù)區(qū)，也被稱為“和平公園”。

　　建立跨界保護(hù)區(qū)，將推動保護(hù)區(qū)不同層面和領(lǐng)域的合作，促進(jìn)保護(hù)區(qū)管理、研究，有益于地方經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　位于巴西和阿根廷交界處的伊瓜蘇國家公園則是這樣一個充滿魅力的保護(hù)地。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，巴西和阿根廷在伊瓜蘇國家公園開發(fā)方面打造了共贏合作模式的典范，使雙邊保護(hù)地管理水平得到提高。

　　據(jù)悉，南非政府曾經(jīng)打算在克魯格國家公園的國界周邊搭建電柵欄，以阻止非法移民。但是現(xiàn)在，則連曾分隔莫桑比克、津巴布韋與南非的簡易鐵絲網(wǎng)都被撤除。此舉使克魯格國家公園面積擴(kuò)大很多，成為跨界保護(hù)區(qū)，為野生動物種群數(shù)量的維持提供了保障?？唆敻駠夜珗@也被認(rèn)為是全球“和平公園”的典范。（記者 張一諾）