新華網(wǎng)北京10月22日電（記者韓潔、何雨欣）22日北京舉行的第21屆亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）財長會在發(fā)表《2014亞太經(jīng)合組織財長聯(lián)合聲明》的同時，還通過了《ＡＰＥＣ區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施ＰＰＰ實施路線圖》，標志著解決亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施籌資難、推進亞太區(qū)域互通互聯(lián)邁出實質(zhì)性步伐。

　　據(jù)中國財政部部長樓繼偉介紹，當天的會議上，有關(guān)亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施融資話題的討論最為激烈，幾乎占了近一半時間，核心是討論倡導(dǎo)政府與社會資本合作的 “ＰＰＰ模式”。

　?。校校校ǎ校酰猓欤椋悖校颍椋觯幔簦?Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ），可稱為“公私合作關(guān)系”，是公共基礎(chǔ)設(shè)施項目（如新的電信系統(tǒng)、機場和電廠）的一種籌資模式。

　　當前，ＡＰＥＣ區(qū)域既有著巨大的基礎(chǔ)設(shè)施需求，又面臨有限的公共財政資源制約。在這一背景下，ＰＰＰ無疑是一種新的、有別于傳統(tǒng)政府采購模式發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的可行模式。

　　此次財長會上，中國除了宣布已建立國家層面的ＰＰＰ中心，還決定利用在亞洲開發(fā)銀行設(shè)立的中國減貧和區(qū)域合作基金中的500萬美元，支持ＡＰＥＣ發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施ＰＰＰ、區(qū)域合作和互聯(lián)互通領(lǐng)域的能力建設(shè)和項目開發(fā)。

　　而與會財長們明確，基礎(chǔ)設(shè)施ＰＰＰ實施路線圖旨在落實2013年印尼作為ＡＰＥＣ機制東道主通過的ＡＰＥＣ基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和投資多年期計劃，并為ＡＰＥＣ未來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施ＰＰＰ項目提供指導(dǎo)，特別是幫助ＡＰＥＣ各經(jīng)濟體的政府官員更好地了解、準備、設(shè)計和實施ＰＰＰ項目，并做出適當?shù)娜谫Y安排。

　　據(jù)介紹，該路線圖以ＡＰＥＣ各經(jīng)濟體自愿提供的交通、能源、通信及水務(wù)等領(lǐng)域的ＰＰＰ項目案例為基礎(chǔ)，同時借鑒了Ｇ20等機制及世行、亞行、ＡＰＥＣ工商咨詢理事會（ＡＢＡＣ）、經(jīng)合組織（ＯＥＣＤ）等國際機構(gòu)經(jīng)驗，特別關(guān)注了實施環(huán)節(jié)，可為ＡＥＰＣ各經(jīng)濟體特別是發(fā)展中經(jīng)濟體的政府官員在實施ＰＰＰ項目的每個環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)和參考。

　　此外，除了鼓勵亞太地區(qū)設(shè)立更多的ＰＰＰ中心，財長們在會上還敦促國際組織繼續(xù)支持ＰＰＰ基礎(chǔ)設(shè)施項目，為亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施動員長期融資。歡迎世行集團《關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施項目優(yōu)先排序以提升發(fā)展影響》的報告，以及Ｇ20／ＯＥＣＤ關(guān)于促進長期投融資的有效方法與清單，并呼吁亞行、世行、ＯＥＣＤ和其他國際組織為ＡＰＥＣ地區(qū)研究總結(jié)良好的實踐與做法。