我們能再增加1億畝耕地嗎？從目前的國(guó)情農(nóng)情來看，顯然是不可能的假設(shè)。

　　不僅不可能增加，相反，隨著人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)和工業(yè)化發(fā)展，每年我國(guó)還要減少600萬畝至700萬畝耕地。而且，隨著退耕還林、還湖、還草等生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，增加耕地的假設(shè)更加難以實(shí)現(xiàn)。

　　不過，賬還有另外一種算法。據(jù)國(guó)家糧食局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)糧食在儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和加工等環(huán)節(jié)，每年損失浪費(fèi)700億斤以上，大約相當(dāng)于至少1億畝耕地的產(chǎn)量。其中農(nóng)戶存糧每年損失400億斤以上；因物流方式落后和危倉老庫造成的損失，每年在150億斤以上；因過度精加工而造成的口糧損失，每年在150億斤以上。

　　1億畝耕地、700億斤糧食是什么樣的概念？據(jù)測(cè)算，未來一段時(shí)間我國(guó)每年要新增700萬人口。另外，城鎮(zhèn)每年要新吸納1000萬人口，這些進(jìn)了城的人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，每年要消費(fèi)更多的糧食。人口增加與消費(fèi)升級(jí)兩項(xiàng)相加，我國(guó)每年大概要增加200億斤的糧食需求。目前，我國(guó)糧食產(chǎn)量已站在1.2萬億斤的臺(tái)階上，如果每年增長(zhǎng)200億斤產(chǎn)量，到2020年要達(dá)到1.4萬億斤左右，才能保持糧食產(chǎn)需大體平衡。而我國(guó)每年糧食浪費(fèi)達(dá)到700多億斤。

　　所以，從節(jié)糧減損的角度看，增加糧食供應(yīng)不僅可以做到，而且必須做到。

　　怎樣才能節(jié)糧減損？有人說，我們有珍惜糧食、顆粒歸倉的傳統(tǒng)，但我們相對(duì)缺少顆粒歸倉的能力與技術(shù)。作為一個(gè)人口大國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)，如果把在節(jié)約糧食上的不足僅僅歸結(jié)為技術(shù)不到位，未免有些避重就輕。

　　從機(jī)制上看，今年國(guó)家糧食局等部門提出要建立節(jié)糧減損新機(jī)制，其實(shí)去年國(guó)家糧食局就提出要建立節(jié)糧減損機(jī)制。從機(jī)制到新機(jī)制，一字之差，體現(xiàn)了糧食流通主管部門對(duì)節(jié)糧減損認(rèn)識(shí)的提高。但是，從哪些方面來體現(xiàn)這個(gè)“新機(jī)制”、有哪些舉措來保證這個(gè)“新機(jī)制”、這個(gè)“新機(jī)制”能不能量化、這個(gè)“新機(jī)制”如何檢查，需要下更大功夫。否則，就可能陷入年年減損、年年浪費(fèi)驚人的怪圈。

　　從糧食浪費(fèi)的主要環(huán)節(jié)來看，企業(yè)運(yùn)儲(chǔ)加工是大頭?，F(xiàn)在，中儲(chǔ)糧等國(guó)有糧食企業(yè)仍然是糧食收儲(chǔ)大戶，近年來在實(shí)施“糧安工程”中取得了不少成績(jī)。但是，這些處于節(jié)糧減損主體地位的企業(yè)是不是真的下了功夫、下了多大功夫、能否經(jīng)得住檢查，同樣是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。記者在采訪中時(shí)常聽到一些糧庫抱怨，有的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)上吃國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼、下吃糧庫收儲(chǔ)費(fèi)，導(dǎo)致糧庫根本無力投入節(jié)糧減損建設(shè)?，F(xiàn)在國(guó)家糧食局等部門提出要從糧食消費(fèi)、流通、立法等多個(gè)領(lǐng)域采取措施，既嚴(yán)查問題，又嚴(yán)糾問題的根源，值得關(guān)注。

　　節(jié)糧減損的環(huán)節(jié)很多，要做的事很多，既要全民行動(dòng)，也要突出重點(diǎn)，關(guān)鍵是建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。只有機(jī)制真正管用、措施落到實(shí)處，通過節(jié)糧客觀上達(dá)到增加耕地的效果，通過減損來增加糧食供給，從而使我國(guó)糧食安全的基礎(chǔ)更扎實(shí)。