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法治化是國(guó)家治理現(xiàn)代化必由之路
- 發(fā)布時(shí)間:2014-10-22 00:32:03 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
著名法學(xué)家、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯
“法治化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必由之路,國(guó)家治理法治化包括治理體系法制化和治理能力法治化?!睆埼娘@表示。
“中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系是由一整套制度構(gòu)成的,國(guó)家治理制度只有上升為憲法和法律,實(shí)現(xiàn)法制化,才能定型化、精細(xì)化,這樣既便于民眾知曉和遵守,又能增強(qiáng)執(zhí)行力和運(yùn)行力?!睆埼娘@表示,憲法是國(guó)家治理體系的基石,正是通過(guò)憲法的確認(rèn),國(guó)家治理中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度獲得了最高的法律效力,具有極大的權(quán)威性、連續(xù)性、穩(wěn)定性。
張文顯說(shuō),時(shí)代潮流不斷在變,這就要求在國(guó)家治理中必須遵循法治的規(guī)律和原則,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政的能力。逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治習(xí)慣。特別是在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,不能簡(jiǎn)單依靠國(guó)家強(qiáng)制力、甚至國(guó)家暴力去壓制,不能用行政手段“擺平”,也不能套用“人民內(nèi)部矛盾人民幣解決”的老辦法,而是要通過(guò)法治方式、回歸法治途徑,把社會(huì)矛盾的解決建立在法治基礎(chǔ)上,把維穩(wěn)建立在維權(quán)的基礎(chǔ)之上,把涉法涉訴信訪納入司法程序予以終結(jié)。
張文顯說(shuō),善用法治思維和法治方式治國(guó)理政,應(yīng)當(dāng)正確處理改革與法治的關(guān)系。我國(guó)正處在全面深化改革的新紀(jì)元,許多改革舉措涉及現(xiàn)行法律制度,致使改革與法治的關(guān)系十分敏感:是在法治軌道上有序推進(jìn)改革,還是沖破憲法法律制度亂改革,這既是對(duì)改革的考驗(yàn),也是對(duì)法治的挑戰(zhàn)。
“善用法治思維和法治方式治國(guó)理政,還要正確認(rèn)識(shí)和處理黨的政策與國(guó)家法律的關(guān)系?!睆埼娘@說(shuō),在實(shí)踐中,一些人往往混淆政策與法律的界限,重政策輕法律,甚至用“土政策”取代法律、沖擊法律等現(xiàn)象依然存在。因此,必須正確認(rèn)識(shí)和處理政策與法律的關(guān)系,科學(xué)分析矛盾問(wèn)題,努力做到法律與政策統(tǒng)一正確實(shí)施。
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