中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議（后文簡稱“四中全會”）將于10月20日至23日在北京召開，本次會議的主要議題是研究全面推進依法治國重大問題。這將是中國改革開放以來第一次以依法治國為主題的中央全會。分析人士指出，“依法治國”的貫徹執(zhí)行，將進一步厘清政府與市場的關(guān)系，有助于降低企業(yè)經(jīng)營成本、提高效率，降低企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中的不確定性，對A股構(gòu)成利好。而為實現(xiàn)四中全會全面依法治國的戰(zhàn)略，我國司法執(zhí)法領(lǐng)域的投入預(yù)計將會大幅增加，相關(guān)主題投資有望興起。

　　依法治國保障改革

　　十八大提出，到2020年全面建成小康社會時，依法治國基本方略將全面落實?？梢灶A(yù)見司法體制改革、反腐制度化、推進依法行政、建設(shè)法治政府等方面都將在四中全會后出現(xiàn)重大突破。

　　中國學術(shù)界第一次明確提出要實行依法治國是在1979年。依法治國方略首次被提升到執(zhí)政黨和國家政治層面，是在1997年9月的十五大。當年的十五大報告提出，實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，從此將“依法治國”確立為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

　　1999年3月，九屆全國人大二次會議將“依法治國”寫入憲法，從而使“依法治國”從黨的意志轉(zhuǎn)化為國家意志。2002年11月，十六大報告從發(fā)展社會主義政治民主的高度，指出“要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來”。2007年10月，十七大報告提出，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將深入落實依法治國基本方略列入全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。

　　2012年11月，十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，對“加快建設(shè)社會主義法治國家”作了重要部署。從此，依法治國在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的地位更為凸顯。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，有中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建立，“有法可依”的目標已經(jīng)實現(xiàn)，四中全會要解決的是“有法必依”的問題。依法治國成為十八屆四中全會主題，與三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的目標緊密相連。依法治國必須依法行政，用法律規(guī)范公權(quán)力的運行和使用方式，在今天改革進入深水區(qū)的形勢下變得刻不容緩，依法治國帶來改革保障。

　　相關(guān)主題投資料將興起

　　事實上，“依法治國”理念始終貫穿于十八大以來的各次中央會議。即將召開的四中全會，中央更將“全面推進依法治國”作為討論主題，研究全面推進依法治國，將依法治國提高到了新的高度。分析人士指出，四中全會全面推進依法治國后，司法執(zhí)法數(shù)量、效率將大幅提高，與國際法治水平較高的地區(qū)接軌，相關(guān)主題投資值得投資者關(guān)注。

　　中金公司分析稱，本屆領(lǐng)導(dǎo)層自上任以來一直強調(diào)“依法治國”的重要性，十八屆四中全會以“依法治國”這一難點問題為主要議題，表明此屆領(lǐng)導(dǎo)層“迎難而上”，將是對十八屆三中全會提出的改革總目標（“國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”）的具體化和落實?！耙婪ㄖ螄笨赡苤辽侔▋纱髢?nèi)容：一方面是全社會的司法體制的改革，另一方面是黨內(nèi)紀檢制度的改革。司法體制改革預(yù)計主要包括司法去地方化、法院去行政化、法官職業(yè)化、司法公開等五大方面的改變，以實現(xiàn)公正高效權(quán)威的司法制度，實現(xiàn)公平正義；而黨內(nèi)的紀檢制度改革在前期已經(jīng)宣布，預(yù)計將在“不敢腐”取得初步成效后，繼續(xù)將反腐制度化以實現(xiàn)“不能腐、不易腐”。

　　中金公司表示，“依法治國”表面上看與股票市場關(guān)系似乎不大，而實則意義重大。目前，中國市場所隱含的股權(quán)風險溢價持續(xù)攀升并達到歷史高位，所反映的是中國經(jīng)濟當前面臨經(jīng)濟增速持續(xù)下降、經(jīng)濟活力不強、結(jié)構(gòu)失衡、可持續(xù)性飽受懷疑等問題，這些問題的重要根源之一就在于中國企業(yè)和居民所面臨的制度環(huán)境。“依法治國”的貫徹執(zhí)行，將進一步厘清政府與市場的關(guān)系，有助于降低企業(yè)經(jīng)營成本、提高效率，降低企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不確定性，鼓勵創(chuàng)新，增強整體經(jīng)濟和盈利增長的可持續(xù)性，最終將降低目前市場中隱含的較高的股權(quán)風險溢價。

　　申銀萬國證券指出，我國從1999年正式確立依法治國以來，立法領(lǐng)域已取得較大的成果，關(guān)系國計民生的法律法規(guī)體系已基本確立和涵蓋，我國法律體系已基本完善。從數(shù)據(jù)上看，我國司法領(lǐng)域同時存在司法力量投入不足與司法效率低下兩大問題，隨著我國依法治國進程的深入，這兩大問題必須受到重視并逐漸得以破解。司法力量投入不足體現(xiàn)在諸如財政在公共安全項目上的支出偏少、人均警察數(shù)偏低等問題上；司法效率低下則具體體現(xiàn)在法官年均辦案數(shù)偏少等問題上。為實現(xiàn)四中全會全面依法治國的戰(zhàn)略，我國司法執(zhí)法領(lǐng)域的投入將會大大增加，建議投資者從兩條主線來挖掘其中的投資機會：一是司法環(huán)節(jié)的偵查、監(jiān)控、輿情監(jiān)測、取證和審判訴訟等；二是執(zhí)法環(huán)節(jié)的測謊、防爆、監(jiān)獄管理和武裝設(shè)備等。