當前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求處理好政府和市場之間的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，因此需要加快建設(shè)法治經(jīng)濟。要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還需要為政府提供依照法制渠道行使權(quán)力、簡政放權(quán)的范式——這是目前我國推行經(jīng)濟體制改革所必需的條件，也是四中全會提出依法治國理念的微觀意義所在。

　　在我國處于經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特殊背景下，中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會繪制“法治中國”路線圖，意味著依法治國的主旋律將越發(fā)響亮。

　　宏觀微觀同深遠

　　業(yè)內(nèi)人士認為，在依法治國的原則下，我國市場經(jīng)濟的健康運行將得到法律保障，腐敗等違法行為得到禁止，正常的經(jīng)濟秩序得到維護，如此傳導，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的總目標。

　　從宏觀層面來看，四中全會“依法治國”的主題服務(wù)于黨的十八大以來我國的改革開放大局，又與當前轟轟烈烈的反腐倡廉行動密切相關(guān)。

　　“反腐達到一定階段后，需要標本兼治，需要用制度化的方式來鞏固成果。在這種背景下，四中全會將依法治國以上層建筑的方式確定下來，意味著今后可以繼續(xù)用法治促進國家發(fā)展，維持國家權(quán)力運轉(zhuǎn)的秩序，因此具有重要的積極意義。”中國政法大學國際法學院副教授戴龍在接受國際商報記者采訪時表示。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，四中全會率先將推進法治中國建設(shè)作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的突破口，是我國經(jīng)濟社會生活進入新時代新階段的一個重大戰(zhàn)略選擇。

　　“法制是市場經(jīng)濟的本質(zhì)，是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，更是市場經(jīng)濟的保障。當前中國正在進行的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，因此需要加快建設(shè)法制市場經(jīng)濟?！边t福林向媒體表示。

　　要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還需要為政府提供依照法制渠道行使權(quán)力、簡政放權(quán)的范式——這是目前我國推行經(jīng)濟體制改革所必需的條件，也是四中全會提出依法治國理念的微觀意義所在。

　　“要認識到目前我國許多問題的癥結(jié)，都在于政府的權(quán)力過于泛濫、缺乏約束?！贝鼾堈f，“依法治國，就是要為政府行為劃出清晰的邊界?！?/p>

　　改革一步一個腳印

　　“無論任何時間、任何一個國家，都應該把依法治國作為國家治理的主旋律。”北京市盈科律師事務(wù)所反壟斷與反不正當競爭法律專業(yè)委員會主任王俊林如是表示。

　　而在中國，這個主旋律正被一步一步地落實在改革進程中。

　　戴龍在采訪中為記者舉例，突出依法治國、依法行政也是上海自貿(mào)區(qū)試點的一項重要內(nèi)容。

　　掛牌一周年之際，上海自貿(mào)試驗區(qū)即將進行的下一個大動作就是列出“權(quán)力清單”，明確政府職權(quán)范圍，凡范圍外的事項政府不得進行審批，也就是說“法無授權(quán)不可為”。同時還將推出一個“責任清單”，在清單范圍內(nèi)政府不得以任何理由不作為，也就是說“法定職責必須為”。

　　“四中全會重點討論的依法治國戰(zhàn)略，已經(jīng)有了具體的試點相配合。這樣宏觀和微觀一起，為政府今后如何進行治理勾畫方向。”戴龍說。

　　業(yè)內(nèi)人士一致認為，四中全會將對依法治國戰(zhàn)略產(chǎn)生極大的推動，最可能實現(xiàn)的具體成果是反腐斗爭的制度化。但對于國家的長治久安更具有意義的，將是討論已久的司法改革的推動?！跋Ｍ谒痉w制去地方化、去行政化，提升專業(yè)化程度方面有若干的改革措施出臺，使得司法體制改革成為依法治國的重頭戲。”遲福林表示。“目前國家的司法改革已經(jīng)開始試點，四中全會之后有望擴大范圍或以更明確的方式確定實行?！贝鼾堈f?！盁o論是健康的外商投資，還是國內(nèi)企業(yè)之間的有序競爭都依賴于健全的司法制度，可以說司法改革的成敗直接影響我國經(jīng)濟發(fā)展，影響我國繁榮富強的長遠目標?！蓖蹩×指嬖V記者，“四中全會的空前重視，和目前正在進行的司法改革試點正在釋放出一系列的正能量信號，并指明下一步司法改革的導向?！?/p>