央廣網(wǎng)財經(jīng)10月21日消息 早在2000年，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格里茨就斷言：21世紀(jì)影響人類進(jìn)程有兩件大事，一是以美國為首的新技術(shù)革命，一是中國的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化，無疑是中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最強(qiáng)勁的內(nèi)生動力，城鎮(zhèn)化究竟有哪些模式可以拓展？現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和問題如何突破？10月21日，一場以“新型城鎮(zhèn)化的國際合作”為主題的討論——“湘江論壇”在長沙望城展開。

　　“湘江論壇”即世界休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游城市聯(lián)盟第二次峰會，由中國公共外交學(xué)會主辦，致力于促進(jìn)中外城市間的深度合作，共同推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)。本次論壇邀請了海上陶瓷之路沿線前國家政要及駐華使節(jié)代表、城市聯(lián)盟（市長）代表、國內(nèi)外專家學(xué)者代表就“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的國際合作”、“鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化”做深入交流與探討。

　　龍永圖：城鎮(zhèn)化國際合作推動“一帶一路”建設(shè) 鄉(xiāng)村旅館架起城鄉(xiāng)互融橋梁

　　中國入世首席談判代表，博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖表示：建設(shè)“一帶一路”的國際合作大戰(zhàn)略是一個經(jīng)濟(jì)合作大戰(zhàn)略，更是推動沿途沿線國家和地區(qū)文化交流與合作的大戰(zhàn)略，目的在于拓展有關(guān)地區(qū)的貿(mào)易和投資機(jī)會，從而實(shí)現(xiàn)更大范圍的市場一體化和更加深入的經(jīng)濟(jì)、文化交融。近年來，在城鎮(zhèn)化過程中，中國很多地方都在借鑒國際上的寶貴經(jīng)驗(yàn)。他說：“兩年前，我曾提出建設(shè)鄉(xiāng)村旅館的建議，這是基于國際上許多國家的成功做法，它不僅僅是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有效措施，更是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要途徑，以望城為例，很短時間內(nèi)建設(shè)了一批鄉(xiāng)村旅館，質(zhì)量和效益都不錯，它將是城市游客和鄉(xiāng)村農(nóng)民相互聯(lián)系、相互學(xué)習(xí)、相互融合的過程。

　　劉貴利：“約束發(fā)展”時代，城鎮(zhèn)化應(yīng)該更注重支撐力建設(shè)

　　中國城市發(fā)展研究院城市與區(qū)域規(guī)劃院院長劉貴利認(rèn)為，未來的城市發(fā)展要注重支撐力建設(shè)。大城市發(fā)展的支撐力首先是立足于資源環(huán)境，有什么樣的資源發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，不能再攤大餅，用“鬼城”、“新城”來實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展；其二公共服務(wù)，如醫(yī)療、教育配套要同步推進(jìn)；其三是產(chǎn)業(yè)方面，不能再唯我獨(dú)尊，大都市不能不考慮區(qū)域責(zé)任，只考慮競爭因素擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)競爭力。而網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)條件下，區(qū)域間溝通更加便捷，小城市不能繼續(xù)依托大城市的資源“靠山吃山”，資源環(huán)境約束了城鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)，文化環(huán)境決定了城鎮(zhèn)特色，公共服務(wù)約束了城鎮(zhèn)布局，區(qū)域責(zé)任決定了城鎮(zhèn)定位，在“約束發(fā)展時代”，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)都要充分考慮這些因素，擺脫對大城市的以來，謀求創(chuàng)新發(fā)展。

　　劉志勤：“蓋樓容易配套難，城鎮(zhèn)化要緩?fù)啤⒓?xì)推、慢推”

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員劉志勤的觀點(diǎn)是城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時水到渠成的事。如果經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)展到一定水平，強(qiáng)行推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就容易變成“行政城鎮(zhèn)化”了。城鎮(zhèn)化還要考慮人文素質(zhì)和人的需求，不僅要以人為本，還要以自然為本，不能以人的意志駕馭自然，為后城鎮(zhèn)化時代埋下隱患。他提出，城鎮(zhèn)化建設(shè)可以適當(dāng)慢一點(diǎn)，要緩?fù)?、慢推、?xì)推。“蓋樓容易，但城鎮(zhèn)化后續(xù)的就業(yè)、配套等一系列問題更重要，一定要遵循市場規(guī)律和自然規(guī)律”。

　　李兵弟：處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，深度開掘小城鎮(zhèn)功能是關(guān)鍵

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司原司長李兵弟指出，當(dāng)前走新型城鎮(zhèn)化道路一個重要問題處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，從現(xiàn)在起強(qiáng)化城鄉(xiāng)平等發(fā)展的基本理念。在推進(jìn)過程中，依托土地發(fā)展城鎮(zhèn)化已經(jīng)行不通了，必須深度挖掘，進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)功能，使其成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的中堅力量。他說：國際城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)至今還沒有給出在人口大國可以通過單一的大城市發(fā)展來實(shí)現(xiàn)一個國家的城市化。從發(fā)達(dá)國家來看，小城鎮(zhèn)是承載城鎮(zhèn)人口的主體。德國的城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在是97%，70%的人居住在小城鎮(zhèn)。美國城鎮(zhèn)化率84%，有50%以上的人居住在5萬人口以下的小城鎮(zhèn)。李兵第建議從國家層面用三個五年計劃作為確立重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展培育期，目標(biāo)就是建設(shè)富足小城+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村。他建議從小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)引入機(jī)制、行政管理方式、發(fā)行國家貼息的小城鎮(zhèn)市政建設(shè)債券等支持政策入手，賦予小城鎮(zhèn)發(fā)展新的活力。