中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月20日訊（記者 張晶雪）十八屆三中全會的改革方案中提出，要在公共文化機(jī)構(gòu)中引入法人治理結(jié)構(gòu)、建立理事會制度。文化部公共文化司司長張永新在20日舉行的文化部第四季度例行新聞發(fā)布會上，對此項工作的進(jìn)展進(jìn)行了詳細(xì)介紹。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者在發(fā)布會上獲悉，文化部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)之上，制定了公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)工作方案，并就試點(diǎn)工作做出了安排和布置，相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道對此次發(fā)布會進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播。 》》》》點(diǎn)擊進(jìn)入直播專題

　　文化部公共文化司司長張永新 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者成琪/攝

　　張永新表示，十八屆三中全會明確提出在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，要把建立公共文化機(jī)構(gòu)的法人治理機(jī)構(gòu)，完善績效考核機(jī)制，推動公共文化機(jī)構(gòu)組建理事會作為一項重點(diǎn)任務(wù)。這是文化體制改革的重要任務(wù)，也是推進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。目前，文化部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)之上，制定了公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)工作方案，并就試點(diǎn)工作做出了安排和布置。

　　張永新指出，公共文化機(jī)構(gòu)建立法人治理結(jié)構(gòu)是深化公益性文化事業(yè)單位改革的必然要求。張永新說，2003年以來，公共文化事業(yè)單位按照中央增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)的要求推進(jìn)改革，取得了明顯的成效。但是也存在著管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不暢等問題，這些問題制約著文化事業(yè)健康發(fā)展。此時，中央提出建立公共文化機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，這是轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新公共文化事業(yè)的管理體制機(jī)制，實現(xiàn)管辦分離的重要內(nèi)容和途徑。

　　張永新強(qiáng)調(diào)，文化部開展公共文化機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的總體思路有三點(diǎn)，一是要明確文化事業(yè)單位的自主權(quán)，把行政部門對事業(yè)單位的具體管理職責(zé)交給我們的公共文化事業(yè)單位，激發(fā)文化事業(yè)單位的活力。二是要擴(kuò)大社會參與，通過吸收文化事業(yè)單位外部人員特別是群眾進(jìn)入決策層，擴(kuò)大參與公共文化事業(yè)單位決策和監(jiān)督的人員范圍。三是要規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，通過建立法人治理結(jié)構(gòu)，明確決策層、管理層的職責(zé)權(quán)限和規(guī)則，從而完善文化事業(yè)單位的激勵機(jī)制，提高運(yùn)行效率，確保公益性文化的目標(biāo)實現(xiàn)。

　　張永新表示，推進(jìn)這項工作采取了試點(diǎn)先行的辦法，預(yù)計通過兩年的時間，探索不同類型、不同層級的公共文化機(jī)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，文化部將再進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)行制度設(shè)計，形成推動全國公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的政策性文件。目前，這項工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。下一步，文化部還要加強(qiáng)法人治理結(jié)構(gòu)的政策研究，特別是實踐探索，同時積極借鑒其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗，從而形成具有中國特色的法人治理結(jié)構(gòu)的政策和措施。