今年11月4日，美國(guó)將舉行中期選舉。在這一新的政治周期中，美國(guó)各種利益集團(tuán)為爭(zhēng)奪未來(lái)政治決策權(quán)的獻(xiàn)金大戰(zhàn)愈演愈烈，美國(guó)“錢(qián)主政治”的本質(zhì)更加暴露無(wú)遺。

　　美國(guó)兩次總統(tǒng)選舉之間的國(guó)會(huì)選舉即為中期選舉。國(guó)會(huì)眾議員和1/3的參議員如果尋求連任就要參加中期選舉競(jìng)選。輿論認(rèn)為，此次中期選舉后，共和黨掌控眾議院的局面仍將維持，而共和黨能否重奪參議院多數(shù)黨地位則成為兩黨爭(zhēng)奪焦點(diǎn)。美國(guó)國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨地位究竟落入誰(shuí)手，不僅關(guān)乎著奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政最后兩年會(huì)留下怎樣的政績(jī)，也會(huì)對(duì)2016年美國(guó)總統(tǒng)大選產(chǎn)生重大影響。

　　加大獻(xiàn)金力度，高科技公司意在增強(qiáng)其政治影響

　　據(jù)美國(guó)“政治響應(yīng)中心”的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)微軟公司已為中期選舉捐資178萬(wàn)美元。谷歌公司今年明顯加大政治獻(xiàn)金力度，迄今為止已通過(guò)其政治行動(dòng)委員會(huì)向美國(guó)兩黨捐款143萬(wàn)美元，這一數(shù)目已經(jīng)超過(guò)一向與華盛頓政客關(guān)系密切的高盛集團(tuán)（140萬(wàn)美元）。谷歌公司掌門(mén)人埃里克·施米特本人的政治捐款就達(dá)50.8萬(wàn)美元。這與2010年的中期選舉狀況形成鮮明對(duì)比，當(dāng)時(shí)谷歌的政治獻(xiàn)金僅為高盛公司的1/3。迄今為止，美國(guó)高科技公司為中期選舉捐資達(dá)2250萬(wàn)美元，證券業(yè)和投資業(yè)的政治獻(xiàn)金則高達(dá)1.21億美元。

　　數(shù)據(jù)表明，歷史上立場(chǎng)偏向民主黨的高科技公司已將政治獻(xiàn)金更多地投向共和黨。2010年中期選舉時(shí)，民主黨聯(lián)邦候選人得到了科技界55%的政治獻(xiàn)金，而共和黨人收到45%。2014年，民主黨和共和黨收到的政治獻(xiàn)金比例分別為48%和52%。美國(guó)共和黨顧問(wèn)里德·蓋倫認(rèn)為，美國(guó)高科技公司也許在一些社會(huì)問(wèn)題上不同意共和黨的觀點(diǎn)，但最終“在商言商”。在稅收、技術(shù)移民簽證制度、美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)、市場(chǎng)管制等關(guān)系到高科技公司切身利益的重要議題上，高科技公司需要得到共和黨的支持。

　　美國(guó)高科技公司的政治獻(xiàn)金目標(biāo)集中在一些“關(guān)鍵人物”上。來(lái)自弗吉尼亞州的共和黨眾議員鮑勃·古德利特現(xiàn)任眾院司法委員會(huì)主席，這一職位對(duì)美國(guó)國(guó)家安全局情報(bào)項(xiàng)目、移民和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題有著重大影響，而這些問(wèn)題又與高科技公司有密切聯(lián)系，因此古德利特今年得到了美國(guó)高科技公司的大量政治獻(xiàn)金。

　　高院兩次裁決，將政治黑金這只猛虎從籠中放出

　　日前，本報(bào)記者收到民主黨競(jìng)選網(wǎng)站以?shī)W巴馬總統(tǒng)名義發(fā)來(lái)的郵件，其中寫(xiě)道：“朋友，如果我從競(jìng)選活動(dòng)中學(xué)到了什么，那就是你手中的資源會(huì)多么容易地決定輸贏。更多的錢(qián)意味著更多的競(jìng)選組織者，更多的競(jìng)選組織者意味著前往投票的選民更多。這樣我們才能贏。我們需要贏……請(qǐng)點(diǎn)擊捐獻(xiàn)10美元或更多的錢(qián)。”短短一段話，將美國(guó)“錢(qián)主政治”的本質(zhì)勾勒得一清二楚！

　　自“水門(mén)事件”后，為限制政治黑金現(xiàn)象的肆意蔓延，美國(guó)逐步制定了一些對(duì)政治捐款進(jìn)行限制的法規(guī)。在此之前，相關(guān)法律規(guī)定個(gè)人政治捐款總額不得超過(guò)12.32萬(wàn)美元。但是近年來(lái)，美國(guó)最高法院已通過(guò)兩次重大裁決從制度上將政治黑金這只猛虎從籠中放出，從而助長(zhǎng)其為所欲為。

　　2010年，美國(guó)最高法院在對(duì)“聯(lián)合公民案”進(jìn)行投票時(shí)，裁決“超級(jí)行動(dòng)委員會(huì)”可在競(jìng)選中無(wú)限制捐款，這些捐款常常不對(duì)公眾透露，因此被指為“黑錢(qián)”。美國(guó)最高法院2010年的這一裁決極大地改變了美國(guó)競(jìng)選資金格局，其結(jié)果是，有許多代表利益集團(tuán)的“影子實(shí)體”可以花數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的美元用于影響競(jìng)選。

　　今年4月2日，由9位法官組成的美國(guó)最高法院以5∶4的投票結(jié)果對(duì)“麥卡琴和共和黨全國(guó)委員會(huì)訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)案”進(jìn)行裁決，推翻了美國(guó)政治競(jìng)選捐款總額的上限。據(jù)美國(guó)“政治響應(yīng)中心”統(tǒng)計(jì)，自今年4月美國(guó)最高法院這一裁決出臺(tái)后，已有310名政治獻(xiàn)金者的捐助金額突破了此前制定的捐款上限，較原定上限多捐1160萬(wàn)美元。這些捐獻(xiàn)者既有拉斯維加斯賭場(chǎng)老板和紐約對(duì)沖基金大佬，也有硅谷投資人和得克薩斯石油巨頭。在今年4月以來(lái)共約5000萬(wàn)美元的政治獻(xiàn)金中，多數(shù)流向共和黨。

　　政治獻(xiàn)金者此時(shí)得以明目張膽地送錢(qián)上門(mén)，無(wú)非是冀望有朝一日投桃報(bào)李，最終為自身利益服務(wù)?？偛课挥诩~約的貴重金屬提煉企業(yè)主安德魯·薩賓今年向科羅拉多、得克薩斯、艾奧瓦、阿拉斯加等多州共和黨人捐款多達(dá)17.7萬(wàn)美元。作為回報(bào)，得克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲和佛羅里達(dá)州共和黨籍州長(zhǎng)里克·斯考特等人今年接受了他的私人訪問(wèn)，并與薩賓交流了他所關(guān)心的議題。

　　“民主已被入侵”，政治制度越來(lái)越有利于美國(guó)富人

　　《華盛頓郵報(bào)》在中指出，這一赤裸裸的“錢(qián)主政治”現(xiàn)象已引來(lái)越來(lái)越多的批評(píng)，認(rèn)為這一政治制度越來(lái)越有利于美國(guó)富人。美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)栒J(rèn)為，上述現(xiàn)象是美國(guó)政治體制一場(chǎng)“徹底的災(zāi)難”，“我們的民主已被入侵，這個(gè)國(guó)家已經(jīng)被徹底麻痹和束縛”。他批評(píng)美國(guó)參眾兩院的成員平均每天用5小時(shí)向富人籌款，而富人在提供金錢(qián)的同時(shí)不可能不附帶任何條件。作為交換，富人們希望投票能夠?yàn)槠鋷?lái)更多利益。

　　美國(guó)政治新聞網(wǎng)站資深政治記者詹姆斯·霍曼在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，自美國(guó)最高法院對(duì)“麥卡琴和共和黨全國(guó)委員會(huì)訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)案”進(jìn)行裁決以來(lái)，已有創(chuàng)紀(jì)錄的金錢(qián)花在競(jìng)選之中。霍曼認(rèn)為，美國(guó)的政治制度是每4年舉行一次總統(tǒng)大選，其間有一次中期選舉，這使得美國(guó)不斷處于選舉和再選舉進(jìn)程中，即不斷處于大把花錢(qián)的節(jié)奏。2010年最高法院裁決后，共和黨很好地玩弄了這場(chǎng)金錢(qián)游戲。他們創(chuàng)建了諸如“美國(guó)十字路口”等超級(jí)委員會(huì)，花費(fèi)了大量金錢(qián)，也因此幫助共和黨在2010年中期選舉中贏得了國(guó)會(huì)眾院多數(shù)黨地位。在2012年總統(tǒng)大選時(shí)，民主黨竭盡全力籌款競(jìng)選，其結(jié)果是出現(xiàn)了美國(guó)兩黨籌款的“軍備競(jìng)賽”。在今年的中期選舉之前，兩黨花巨資爭(zhēng)奪的搖擺州多為人口非常少的小州。例如，自2013年春天開(kāi)始，阿肯色州兩黨就已為今年中期選舉不間斷地做電視廣告。換言之，阿肯色人在長(zhǎng)達(dá)一年半時(shí)間內(nèi)，在不同的電視頻道上看到的全是這種燒錢(qián)的競(jìng)選商業(yè)廣告，僅在今年勞工節(jié)前的黃金時(shí)間段兩黨候選人就花掉了4億美元。

　　“令人驚奇的是，花掉所有這些錢(qián)僅僅是為了占阿肯色州人口百分之四至五的人們的利益，而這只是美國(guó)一個(gè)州的情形?！被袈嬖V本報(bào)記者，“美國(guó)的這套制度有著顯而易見(jiàn)的諸多弊端，應(yīng)該進(jìn)行改革”。

　?。ū緢?bào)華盛頓10月19日電）