上市公司不應承擔虛假陳述民事賠償
- 發(fā)布時間:2014-10-20 02:31:13 來源:新京報 責任編輯:羅伯特
■ 一家之言
上市公司的財產本身就是股東財產,由此上市公司支付賠償、等于投資者自己也需要承擔一部分;另外,有些獲賠的投資者可能已經(jīng)拋售離場、不再是上市公司的股東,這等于讓后來買入的散戶賠償一部分錢。
早在2009年9月9日,五糧液發(fā)布公告稱,因涉嫌違反證券法律法規(guī)被證監(jiān)會立案調查。最近,五糧液發(fā)布公告,稱在成都市中級人民法院主持下,公司與141名原告在立案階段進行調解并達成協(xié)議,公司于簽收民事調解書之日起十五日內向該141名原告一次性支付1344萬元,賠償原告因公司虛假陳述造成的投資損失,該141名原告放棄其他訴訟請求。
五糧液作為一家大型藍籌公司,股民數(shù)以十萬計,但最終只有154位原告起訴并立案,目前獲賠的只有141位股東,另外十多位提訴股東可能繼續(xù)打官司?!睹穹ㄍ▌t》第一百三十五條規(guī)定,向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期限為二年;《最高人民法院關于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)第五條規(guī)定,訴訟時效起算之日為“證監(jiān)會公布對虛假陳述行為人作出處罰決定之日”或“人民法院認定有罪,作出刑事判決生效之日”。2011年5月28日,五糧液發(fā)布公告稱,收到證監(jiān)會《行政處罰決定書》,也就是說,五糧液虛假陳述案訴訟有效期為2011年5月28日至2013年5月27日,在這兩年時間內不起訴,就失去訴訟時效。
有資料顯示,全國符合索賠條件的五糧液投資者當在10萬人以上,但很多投資者對自身權利不了解,或者對打官司沒有太大信心,由此真正走上訴訟之路的極少,錯過了索賠機會。究其根源,是因為目前只有共同訴訟制度而沒有集體訴訟制度。
現(xiàn)行《民事訴訟法》及相關司法解釋明確規(guī)定的群體訴訟形式僅有共同訴訟,沒有規(guī)定集團訴訟形式;《若干規(guī)定》第十二條規(guī)定原告可以選擇單獨訴訟或者共同訴訟方式提起訴訟,也沒有規(guī)定集體訴訟形式。共同訴訟的缺點比較明顯,遵循的是“選擇加入”規(guī)則,只有經(jīng)過法院公告并登記的投資者才成為共同訴訟的當事人;而集團訴訟是將人數(shù)眾多的一方當事人視為一個集團,遵循的是“選擇退出”規(guī)則,只要投資者沒有向法院明確表達“選擇退出”的意思,集團訴訟的作用范圍就可覆蓋所有受損害的而沒有提訴的“默示”投資者,且數(shù)量上不受限制。
還有一個問題值得深思,那就是上市公司虛假陳述后、民事賠償主體應該是誰?!度舾梢?guī)定》第七條規(guī)定,虛假陳述證券民事賠償案件的被告包括發(fā)起人、控股股東或實際控制人、發(fā)行人或者上市公司、中介服務機構等。從之前上市公司虛假陳述案以及本案的司法實踐來看,上市公司虛假陳述,其賠償主體不少是上市公司,但也是不合理的。事在人為,上市公司信息披露必須由活生生的人來操作實施,虛假陳述真正的行為人應該只有董監(jiān)高、大股東、中介機構等,他們才是虛假陳述的受益者以及幕后推手,才應該成為虛假陳述民事賠償案件的被告。上市公司的財產本身就是股東財產,由此上市公司支付賠償、等于投資者自己也需要承擔一部分;另外,有些獲賠的投資者可能已經(jīng)拋售離場、不再是上市公司的股東,這等于讓后來買入的散戶賠償一部分錢,讓這些無辜散戶成為冤大頭。
總之,目前上市公司虛假陳述民事賠償方面的法律法規(guī),還存在諸多不完善之處,需要盡快予以改革完善。
□熊錦秋(財經(jīng)評論人)
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