農(nóng)產(chǎn)品最低收購價被指扭曲市場 程國強:推目標價格補貼
- 發(fā)布時間:2014-10-18 17:56:00 來源:中國廣播網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
央廣網(wǎng)財經(jīng)10月18日鄭州消息 (記者曉蘭)國務(wù)院發(fā)展研究中心學術(shù)委員會秘書長、國際合作局局長程國強博士在18日舉辦的《2014鄭州農(nóng)產(chǎn)品(棉花)期貨論壇》上發(fā)表主旨演講時表示,我們目前整個農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制已經(jīng)到了非改不可的地步,在保護農(nóng)民利益前提下,將逐步用以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的目標價格補貼替代最低收購價格政策。即誰種補誰,多種多補,不種不補以此來保證種植者的積極性。
程國強表示,農(nóng)產(chǎn)品形成機制改革將堅持市場定價原則,著力減少價格支持政策對市場的扭曲影響。第一,完善小麥、水稻最低收購價政策。要通過鎖定最低收購價水平、實施多元主體定量收購、嚴格政策啟動和退出機制等措施,減少最低收購價政策的市場扭曲效應(yīng)。今后待條件成熟時,要逐步用目標價格補貼替代最低收購價政策。第二,適時退出臨時收儲措施。在大豆、棉花目標價格補貼試點取得經(jīng)驗后,逐步對玉米、油菜籽、棉花、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品,實行目標價格補貼。第三,消除農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)育的制度性障礙,加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品期貨等風險管理工具。
據(jù)了解,2008年以來,我國連續(xù)6年提高糧食最低收購價格,有效調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性,擴大了農(nóng)民的種糧收入,但另一方面也使糧食市場價格“托底”信號顯著,糧價“只漲不跌”預(yù)期增強,糧食價格形成機制及市場價格信號被扭曲,一定程度上使糧食市場呈“政策化”趨向。
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