中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月18日訊 黨的十八屆三中全會提出了“保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)”的改革任務，日前，中央審議通過了有關改革試點方案。據(jù)了解，改革試點將兼顧東中西不同區(qū)域，選擇若干有條件的縣(市)為單位開展，試點工作在2017年底完成。

　　農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華表示，目前農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責不明確、保護不嚴格等問題日益突出，侵蝕了農(nóng)村集體所有制的基礎，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度勢在必行。這項改革十分復雜，涉及億萬農(nóng)民的切身利益，涉及諸多法律政策的修改完善。加之，我國農(nóng)村情況千差萬別，需要進行試點，通過試點探索路子和辦法。

　　試點方案提出，要通過改革賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)、完善權(quán)能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，不斷壯大集體經(jīng)濟實力，不斷增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。同時在堅持家庭承包責任制的基礎上，在保護農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下，發(fā)展多種形式的股份合作，探索建立有中國特色社會主義的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。

　　對此，陳曉華表示，在改革試點中，要堅持正確的改革方向，既要發(fā)揮集體的優(yōu)越性，又要調(diào)動農(nóng)民的積極性，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能。

　　在推行改革試點工作中，陳曉華介紹，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利是改革試點的重要基礎，重點是探索界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的具體辦法;改革試點的重要目的是積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，按照“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，從實際出發(fā)，進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革;賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)是改革試點的核心任務。