傅智超

　　中國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時代，浙江打造經(jīng)濟升級版，從低端到高端，從制造到智造，新翅膀安裝在哪里？在以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、信息化應用、信息消費和兩化融合為主要內(nèi)容的信息經(jīng)濟。

　　手機普及率全國第四，寬帶普及率全國第二，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、IPV4地址、光纜線路長度全國第三……浙江發(fā)展信息經(jīng)濟具有較好的現(xiàn)實基礎(chǔ)。2013年全省電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入占全省GDP5.9%。數(shù)字視頻監(jiān)控、IP網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、集成電路設(shè)計、光纖通信器件、磁性材料全國領(lǐng)先，云計算與大數(shù)據(jù)建設(shè)位居全國前列，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛。作為全國首個信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)，浙江的信息化發(fā)展指數(shù)、信息化和工業(yè)化融合指數(shù)位列全國前三。

　　作為當代經(jīng)濟發(fā)展中增長最快的產(chǎn)業(yè)，發(fā)達國家早已將信息經(jīng)濟作為主導支柱產(chǎn)業(yè)培育。浙江要從激烈競爭中分羹，難度可想而知。更何況，浙江還存在起步晚、技術(shù)基礎(chǔ)弱、咨詢服務(wù)業(yè)落后等問題。即使是具備優(yōu)勢的電子商務(wù)，也面臨眾多挑戰(zhàn)。浙江如何走出一條信息經(jīng)濟發(fā)展與自主創(chuàng)新結(jié)合之路？有如下四點建議：

　　一是信息經(jīng)濟內(nèi)涵豐富，覆蓋產(chǎn)業(yè)眾多，應分門別類制定具體清晰的規(guī)劃，明確長、中、短目標任務(wù)、政策措施，加大產(chǎn)業(yè)引導力度，有利于社會各方明了清晰政府預期，以吸引資本、技術(shù)和人才；有利于政府考核、監(jiān)督發(fā)展狀況并適時調(diào)整；有利于全社會樹立信息意識，建設(shè)信息文化，凝心聚力。根據(jù)我省信息經(jīng)濟現(xiàn)狀、趨勢以及國際信息經(jīng)濟發(fā)展方向，建議我省先出臺具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)且發(fā)展?jié)摿薮蟮碾娮由虅?wù)、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、軟件和信息服務(wù)、兩化融合和信息安全八個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　二是更加重視大數(shù)據(jù)的作用。大數(shù)據(jù)與信息經(jīng)濟互為基礎(chǔ)，且用之不竭。對于資源匱乏的浙江來說，這是增長方式轉(zhuǎn)型的重要抓手。結(jié)合正在大力推進的“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，逐步收集、整合、聯(lián)通全社會的數(shù)據(jù)資源，以不侵犯國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私為前提，開放共享包括人口普查數(shù)據(jù)、各級政府和各個機關(guān)保存的行政記錄、社情研究和民意調(diào)查等數(shù)據(jù)，充分挖掘以阿里巴巴、淘寶、義烏小商品城等為基礎(chǔ)的商用大數(shù)據(jù)價值。數(shù)據(jù)增值的關(guān)鍵在于整合，整合的前提在于數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一，如果能制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和規(guī)則，快速推進大數(shù)據(jù)理念的普及，將會推動社會創(chuàng)新。

　　三是做好“三結(jié)合”，即做好信息經(jīng)濟戰(zhàn)略與中心工作結(jié)合，近年來省委省政府為了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施“四換三名”、“五水共治”、“三改一拆”等重大舉措，這些重大舉措與發(fā)展信息經(jīng)濟互為因果，一脈相承，兩者關(guān)系辯證統(tǒng)一，不能顧此失彼；要做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)與信息經(jīng)濟的結(jié)合，以信息經(jīng)濟改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐信息經(jīng)濟發(fā)展，兩者互相促進，共同發(fā)展，從而實現(xiàn)跨越發(fā)展；要做好信息經(jīng)濟戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的結(jié)合，信息經(jīng)濟以信息與知識為主，知識產(chǎn)權(quán)保護是創(chuàng)新活動的必要刺激，沒有良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，很難促進信息經(jīng)濟的發(fā)展，兩者要相輔相成，和諧統(tǒng)一。

　　四是加大信息經(jīng)濟生產(chǎn)要素的支持力度，把信息經(jīng)濟作為我省經(jīng)濟今后一段時間的主導產(chǎn)業(yè)來抓。大力扶持信息經(jīng)濟龍頭企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)，優(yōu)先為其配置土地、人才等各類生產(chǎn)要素；中小信息經(jīng)濟企業(yè)不創(chuàng)新無未來，是信息經(jīng)濟發(fā)展最重要的部分，具有知識密集型、高成長型和特別需要資金支持三特點，要從這三個方面給予政策上的支持。加大財政、稅收支持力度，設(shè)立信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，補償信息經(jīng)濟中第一個吃螃蟹的人承擔風險所付出的艱辛和成本，協(xié)調(diào)不同的企業(yè)或由政府來完善企業(yè)從事信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)所必需的軟硬基礎(chǔ)設(shè)施；尤其是要通過教育提高全民素質(zhì)，讓民眾具備應對信息經(jīng)濟機遇和挑戰(zhàn)的技能，培養(yǎng)和引進更多的信息經(jīng)濟工程師和信息經(jīng)濟專家等，這些將顯著增加浙江的競爭力；同時通過財政獎勵和稅收減免政策，激勵他們使用更先進的技術(shù)和設(shè)備。

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