厲敏

　　當(dāng)今世界，信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)生活方式乃至政治軍事變革產(chǎn)生根本性、全局性的影響。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，物理現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)空間在互動(dòng)中逐步走向融合與統(tǒng)一，繼農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)后，信息社會(huì)作為一個(gè)新的歷史階段正在到來(lái)。以信息資源為基礎(chǔ)、信息技術(shù)為手段、信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的信息經(jīng)濟(jì)，正成為世界各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

　　最近，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)率先提出發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，打造信息經(jīng)濟(jì)大省，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向做出了戰(zhàn)略選擇。

　　什么是信息經(jīng)濟(jì)

　　信息經(jīng)濟(jì)的概念是1962年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里茲·馬克盧普在《美國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)和分配》中首先完整提出的，隨后美國(guó)企業(yè)家保羅·霍肯在《下一代經(jīng)濟(jì)》中提出了信息經(jīng)濟(jì)是以信息和知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)；上世紀(jì)80年代末，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家烏家培提出信息經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代信息技術(shù)等高技術(shù)為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)起主導(dǎo)作用的，基于信息、知識(shí)的一種新型經(jīng)濟(jì)。通過(guò)對(duì)信息經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展和本質(zhì)特征的總結(jié)，我省提出的信息經(jīng)濟(jì)定義是：以信息資源為基礎(chǔ)，信息技術(shù)為手段，通過(guò)研發(fā)與生產(chǎn)知識(shí)密集型的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和勞動(dòng)就業(yè)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它包含以下主要內(nèi)涵：

　　信息經(jīng)濟(jì)是“以信息與知識(shí)為主，而不是以物質(zhì)和能源為主”的經(jīng)濟(jì)。從廣義上說(shuō)，以信息和知識(shí)勞動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可屬于信息經(jīng)濟(jì)。這一廣義特征，使我們認(rèn)識(shí)到信息經(jīng)濟(jì)是科技型、知識(shí)型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，是綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)與“五水共治”、“三改一拆”互為因果，兩者辯證統(tǒng)一。

　　信息經(jīng)濟(jì)是以“信息資源為基礎(chǔ)，信息技術(shù)為手段”的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)的是圍繞信息資源和技術(shù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，信息經(jīng)濟(jì)是以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，信息經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它并不等于就是信息產(chǎn)業(yè)。

　　信息經(jīng)濟(jì)是“研發(fā)生產(chǎn)知識(shí)型的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)”的經(jīng)濟(jì)，包括了信息技術(shù)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透和改造所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、兩化融合、電子政府、智慧城市、信息消費(fèi)等。理解了這個(gè)內(nèi)涵，有助于我們理清思路，把當(dāng)前許多工作統(tǒng)一到信息經(jīng)濟(jì)的范疇中。

　　值得注意的是，近幾年出現(xiàn)的如“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”等等，其實(shí)都是從某一個(gè)特定方面來(lái)反映信息經(jīng)濟(jì)的特征而已。

　　信息經(jīng)濟(jì)是工業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，信息技術(shù)高度發(fā)展形成信息產(chǎn)業(yè)后逐步形成的。現(xiàn)代社會(huì)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為兩類，一是以物質(zhì)和能源為基礎(chǔ)，生產(chǎn)物質(zhì)商品為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)（物質(zhì)經(jīng)濟(jì)），它以英國(guó)工業(yè)革命為標(biāo)志；二是以信息和知識(shí)為基礎(chǔ)，信息技術(shù)為手段，生產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的信息經(jīng)濟(jì)。它從20世紀(jì)中葉開(kāi)始，以網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)信息與知識(shí)總量激增，形成經(jīng)濟(jì)價(jià)值并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為標(biāo)志。工業(yè)經(jīng)濟(jì)有“資本（指物質(zhì)和能源等生產(chǎn)資料）專用性”特點(diǎn)，這些資本被獨(dú)占、遞減，多污染排放，而成本遞增，發(fā)展受約束；而信息經(jīng)濟(jì)有“資本（指信息和知識(shí)等生產(chǎn)資料）可復(fù)制”特點(diǎn)，信息被共享、增值，多生態(tài)綠色，而成本遞減，發(fā)展無(wú)界限。

　　發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)時(shí)不我待

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，給發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)帶來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇。世界發(fā)達(dá)國(guó)家為此紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，美國(guó)提出“再工業(yè)化”，英國(guó)發(fā)布《信息經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》，德國(guó)提出打造工業(yè)4.0，俄羅斯發(fā)布《信息社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。抓住信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，將決定一國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)地位。在這重大機(jī)遇期，習(xí)總書(shū)記深刻指出：“信息技術(shù)成為率先滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域的先導(dǎo)技術(shù)，將促進(jìn)以物質(zhì)生產(chǎn)、物質(zhì)服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以信息生產(chǎn)、信息服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期”。他還指出：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù)；要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化；要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì)”。信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　近年來(lái)，我省信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，信息技術(shù)在各領(lǐng)域的滲透不斷深入，在電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和“兩化”融合等領(lǐng)域有先發(fā)優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)。為發(fā)揮浙江的體制、機(jī)制和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，省政府提出通過(guò)五年努力，讓信息產(chǎn)業(yè)成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，信息經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位初步確立，實(shí)現(xiàn)從制造大省向信息經(jīng)濟(jì)大省的跨越；基本建成特色明顯、全國(guó)領(lǐng)先的電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、智慧物流、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心，信息化和工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成為長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)。

　　重點(diǎn)突破十大領(lǐng)域

　　為實(shí)現(xiàn)省政府提出的工作目標(biāo)，我們要在以下十個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破：

　　信息基礎(chǔ)設(shè)施。要在光網(wǎng)、無(wú)線寬帶、云設(shè)施建設(shè)方面超前發(fā)展起到拉動(dòng)效應(yīng)，建設(shè)“寬帶浙江”，打造全省免費(fèi)WiFi，爭(zhēng)取無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋全省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公共服務(wù)場(chǎng)所，把浙江打造成全國(guó)乃至全球信息基礎(chǔ)設(shè)施最為先進(jìn)的地區(qū)之一。

　　電子商務(wù)。電子商務(wù)是我省最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一，要打造有國(guó)際市場(chǎng)輻射力的國(guó)際電子商務(wù)中心，有金融領(lǐng)域創(chuàng)新力的全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心，有國(guó)內(nèi)物流樞紐作用的全國(guó)智慧物流中心。

　　電子信息制造業(yè)。電子信息制造業(yè)是信息經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，要力爭(zhēng)2020年全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重超過(guò)10%，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、高端通信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

　　物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。我省數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有良好基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，以杭州濱江區(qū)為核心，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心，并在數(shù)字安防等領(lǐng)域形成全球產(chǎn)業(yè)中心。

　　云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)是未來(lái)的大產(chǎn)業(yè)，我省有全國(guó)最大的公有云，私有云也處于領(lǐng)先，以阿里巴巴、淘寶、義烏小商品城為基礎(chǔ)的商用大數(shù)據(jù)價(jià)值巨大。要支持阿里云做強(qiáng)做大，支持建立大數(shù)據(jù)資源公司，大力開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造全國(guó)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。

　　軟件和信息技術(shù)服務(wù)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是信息經(jīng)濟(jì)的重要支撐，要大力發(fā)展支撐兩化融合、智慧城市及行業(yè)的應(yīng)用軟件，基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)的軟件和應(yīng)用。大力發(fā)展云工程云服務(wù)企業(yè)。

　　信息消費(fèi)。信息消費(fèi)在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生中發(fā)揮重要作用，要大力發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)、新媒體、影視、動(dòng)漫游戲、數(shù)字家庭等，打造全國(guó)一流的數(shù)字媒體基地、數(shù)字閱讀基地和全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。

　　“兩化”深度融合。我省是信息化和工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)，要深入實(shí)施“兩化”深度融合十大專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快“機(jī)器換人”，推動(dòng)產(chǎn)品與裝備制造向智能、綠色、服務(wù)、安全方向發(fā)展。

　　智慧城市。我省已經(jīng)在20個(gè)領(lǐng)域示范建設(shè)，要以此為基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)管理、城市管理和公共服務(wù)的信息化。重點(diǎn)加快政府信息資源開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)統(tǒng)一的公共信息資源平臺(tái)，全面應(yīng)用電子政務(wù)云和公共云平臺(tái)。

　　信息安全產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。要積極規(guī)劃建設(shè)省級(jí)信息安全產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全產(chǎn)業(yè)，實(shí)行政策傾斜支持本省企業(yè)做強(qiáng)做大，建設(shè)安全自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

　?。ㄗ髡邽槭〗?jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)總工程師）