非常評

　　因一張“為退出倒數(shù)第一而喝彩”的橫幅，邢臺市環(huán)保局近日被推上風口浪尖。該局有官員稱：“這幾年都是沒日沒夜沒周末地干，沒想到最后因為一個橫幅火了”，并質(zhì)疑若邢臺做不到全年總排名退出倒數(shù)第一就是“打臉”。而在近日的京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)境問題會議上，邢臺市環(huán)保局黨組副書記齊有主更是悲情地說：“人家是‘壯士斷腕’，我們是‘壯士斷腿’”。（10月15日南方都市報）

　　嘴上“壯士斷腿”不如腳下實干

　　自稱“壯士斷腿”，是否就意味著已竭盡所能？若腳下實事沒做好，只顧著訴諸悲情，或落下個“矯情”的評價。

　　繼“為退出倒數(shù)第一而喝彩”、“勇奪倒數(shù)第三”等開創(chuàng)性口號之后，出自邢臺相關官員嘴中的“壯士斷腿”，估計也要火了。這秒殺許多段子手的新鮮提法，讓人腦洞大開，難怪很多網(wǎng)民說：又是“勇奪”，又是以“斷腿”自詡，聯(lián)想到當?shù)亍笆骣卜钡那闆r，想想也是醉了。而拋開遣詞造詞本身不講，“壯士斷腿”渲染出的悲壯、無奈，真的就站得住腳嗎？

　　若結(jié)合具體語境看，涉事官員講“壯士斷腿”，其實是想說壓力大。他說，能采取的措施都采取了，年終卻還是面臨可能“倒數(shù)第一”的帽子，“這個時候我們太需要扶一把拉一把”。一位局長說得更明白，“省里、北京、國家能不能做點實事？”

　　都知道，以前有病人通過“自鋸病腿”博取輿論關注，而邢臺有關方面的“斷腿”之說，似乎也有相似的意圖，那就是通過打“貧窮牌”“困難牌”，來爭取上頭的資源傾斜。邢臺方面獲得的外部幫助是否足夠，在評判標準缺乏的情況下，不太好講，但當?shù)赜嘘P方面在治污上，果真就已盡力了嗎？自稱“壯士斷腿”，是否就意味著已竭盡所能？

　　平心而論，單純以不太光彩的成績單，去評價當?shù)丨h(huán)保部門工作成效，或有失偏頗：畢竟大氣污染或許是因積重所以難返，而環(huán)境治理關涉方方面面，僅憑一家之力未必能扭轉(zhuǎn)。但就算驅(qū)霾心切，也不宜在“勇奪倒第三”中，傳遞出“小富即滿”的沾沾自喜心態(tài)。實質(zhì)上，今年2月，環(huán)保部還曾單獨通報邢臺大氣污染防治存在四大問題，如面源污染尚未得到有效管控、大氣污染防治工作精細化程度有待提高等。這里面有些明顯跟環(huán)保部門職能有交叉之處，當?shù)赜嘘P部門是否做到位了？

　　說到底，邢臺治污或許面臨重重困難，呼吁上級幫扶也是合理要求，但在曬悲情、要幫扶之前，也該做好自己的分內(nèi)之事?？拊V“沒人管我”，不能推卸掉自身的責任。若腳下實事沒做好，就在嘴上喊“斷腿斷腕”了，那未必能得到輿論同情，反而可能落下個“矯情”的評價。 □西坡（媒體人）

　　邢臺要“脫帽”須走出“重化圍城”

　　考慮到公眾對“倒數(shù)第一”的高度敏感，這個資源型工業(yè)城市面臨的壓力之大，可以想象?；诖耍蛟S我們更該做的，是替邢臺脫掉“倒數(shù)第一”的帽子建言獻策。

　　盡管網(wǎng)上對奇葩標語和“壯士斷腿”說法頗多調(diào)侃，但戲說的背后，卻是邢臺讓人透不過氣的沉重現(xiàn)實。數(shù)據(jù)顯示，自從環(huán)保部2013年1月開始發(fā)布74個城市空氣質(zhì)量狀況報告以來，20個月里，邢臺市有10次排名倒數(shù)第一?？紤]到公眾對“倒數(shù)第一”的高度敏感，這個資源型工業(yè)城市面臨的壓力之大，可以想象?；诖?，或許我們更該做的，是替“霾城”邢臺脫掉“倒數(shù)第一”的帽子建言獻策。

　　說到治污，很多人會本能提及“加強監(jiān)管”。而據(jù)報道，當?shù)丨h(huán)保部門對違規(guī)排放企業(yè)“關停、處理、抓人”。污染入刑、半夜突查都搞過。而據(jù)《河北日報》曾經(jīng)的報道，邢臺為治污還實行“區(qū)域限批”政策，打造太陽能城，對重點企業(yè)煙氣排放設施全部安裝自動監(jiān)控裝置等等。

　　但基于邢臺的存量環(huán)境問題，這些“鐵腕治污”舉措仍不夠。環(huán)保部13日通報，邢臺市個別縣（市、區(qū)）政府在應急工作開展和部門聯(lián)動上無實質(zhì)性舉措。只是環(huán)保部門在“單打獨斗”。

　　督察組還指出，邢臺沙河市應急預案執(zhí)行不到位。所以說，當?shù)刂挝圻€須跳出碎片式治理，讓多部門充分協(xié)作，并在應急預案等方面加碼，也制定污染物總量削減方案，實行負面清單治污，以常態(tài)化執(zhí)法消解長期積累的問題。置于京津冀一體化背景下，邢臺之困也該在區(qū)域聯(lián)動中得到“解圍”。

　　據(jù)披露，目前邢臺市區(qū)及南北兩側(cè)25公里區(qū)域內(nèi)，分布著4家鋼企、2家大型焦化企業(yè)和40多家玻璃企業(yè)等。這些企業(yè)對市區(qū)形成合圍，不論什么風向，污染如影隨形。如果將部分污染企業(yè)外遷，或許不失為減輕大氣污染的路徑，但在就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展等因素考量下，邢臺很難把所有涉污企業(yè)都遷走。但只要“重化”圍城的格局不改變，重污染、高排放的工業(yè)結(jié)構不改變，無論當?shù)丨h(huán)保部門怎么“沒日沒夜地干”，恐怕都難逆天。

　　從長遠看，邢臺當著眼于生態(tài)改善，學習不少“工業(yè)城市”的轉(zhuǎn)型之路，漸次放棄、淘汰低端的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。這確實承受巨大陣痛，但痛也該求變。這種變，是“騰籠換鳥”，也是“鳳凰涅槃”，是企業(yè)結(jié)構性轉(zhuǎn)型，也是產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)變。當然，這需要對可能造成的失業(yè)人群進行兜底性安置。

　　但產(chǎn)業(yè)升級是個長期過程，當務之急，是抬高企業(yè)污染物排放標準，倒逼高污染企業(yè)減排，也將部分減排乏力的企業(yè)該關停的關停，盡管它會提升治污成本，但能真正減少污染物總量。而也只有增進減排力度，解決存量污染問題，邢臺才能真正“脫帽”。 □胡印斌（媒體人）