針對目前北京公共自行車存在的諸多問題，原北京市交通管理局副局長、交通管理專家段里仁表示，發(fā)展公共自行車，首先要明確其在城市公共交通中的定位是要“解決市民出行的最后一公里”。政府要盡量完善技術(shù)和管理，使公共自行車更加貼近市民的出行需求。

　　“自行車作為短程交通工具，1至3公里的距離最為合適?！彼ㄗh在土地開發(fā)時，將以軌道交通為中心形成一個個半徑約為1公里的“糖葫蘆串”。這樣，無論軌道交通、路面公交，還是自行車、步行都可以各盡所能，做到各定其位、各盡所能、各得其所。

　　“不可否認(rèn)的是目前北京公共自行車還有很多需要改進(jìn)的地方，”段里仁在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，自行車道被大量占用的問題在北京仍較為突出。北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙堅也認(rèn)為，自行車道被占用是發(fā)展公共自行車最亟須解決的問題。他建議劃寬自行車道，加大小汽車占用自行車道和步行道路的處罰力度，鼓勵公眾采用公共交通、自行車、步行的出行方式。

　　針對自行車故障、機器失靈等技術(shù)問題，段里仁舉了日本冰川神社的例子。當(dāng)?shù)厥忻駷榱藨?yīng)對機動車尾氣和噪音污染，自發(fā)組織起來向政府提出發(fā)展公共自行車項目。政府批準(zhǔn)之后，由當(dāng)?shù)厥忻駞⑴c管理，政府給予指導(dǎo)和財力支持。市民參與規(guī)劃的自行車分布站點，包括市政府辦公處、中學(xué)、商場、小區(qū)門口、公園門口等地點，使用率可以達(dá)到80%至90%。自行車出現(xiàn)故障時，市民會把自行車坐墊反過來，以此提醒維修人員。維修隊伍每天都會輪流到各站點巡查，看到故障車輛就將其收走維修。

　　段里仁認(rèn)為，日本冰川神社市民參與公共自行車規(guī)劃和管理的方式值得我們借鑒?！笆忻駞⑴c管理，主人翁意識增強了，就會對技術(shù)問題提出更高的要求，促進(jìn)其不斷完善?！?/p>

　　“目前北京市公共自行車由各區(qū)管理，具體運營外包給公司。杭州、株洲等城市是一頭管理，北京是多頭管理制度。在發(fā)展公共自行車時，政府要將權(quán)力下放，采取‘一頭+多頭’的管理模式。”段里仁說，“公共自行車管理體制的選擇，通常取決于城市面積和人口規(guī)模的大小。將發(fā)展公共自行車的任務(wù)交給各區(qū)、各社區(qū)、各鎮(zhèn)甚至各街道，由這些了解市民出行需求的單位來負(fù)責(zé)公共自行車運營。同時，各運營公司之間應(yīng)加大協(xié)調(diào)和維修力度，及時溝通經(jīng)驗及遇到的問題?！?/p>