10月1日，第五個全國“敬老月”活動正式開始。在9月23日該活動的啟動儀式上，全國老齡辦發(fā)布了國內第一部老齡產業(yè)發(fā)展藍皮書——《中國老齡產業(yè)發(fā)展報告（2014）》。

　　該報告指出，目前我國老齡產業(yè)進入快速成長期，老齡金融業(yè)、老齡用品業(yè)、老齡服務業(yè)和老齡房地產業(yè)這四大板塊在逐步形成。

　　報告預測，2014—2050年，我國老年人口的消費潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元，占國內生產總值的比例將從8％左右增長到33％，成為全球老齡產業(yè)市場潛力最大國家。

　　發(fā)展遇到難得契機

　　“當前，我國已進入人口老齡化的快速發(fā)展期，老齡產業(yè)發(fā)展也遇到難得的契機?！痹搱蟾嬷骶帯⑷珖淆g辦副主任吳玉韶說。

　　他認為，一是人口老齡化進程加快釋放了老齡產業(yè)發(fā)展空間。2013年，我國老年人口數量已達2.02億，人口老齡化水平達到14.9%。2020年，我國老年人口數量將達到2.6億。同時，高齡老年人口將以年均100萬的速度快速增加，失能和半失能老年人口將在2020年突破4600萬，老年人在生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復護理等方面的需求不斷增加。

　　二是經濟轉型升級促進了老齡產業(yè)發(fā)展。我國經濟持續(xù)增長，特別是經濟轉型升級、大力發(fā)展第三產業(yè)、積極鼓勵民間投資等，為老齡產業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。

　　三是政策扶持助推老齡產業(yè)發(fā)展。十八大提出積極應對人口老齡化、大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)的要求，把老齡產業(yè)提升到與老齡事業(yè)并重的新高度。國務院及相關部委和地方政府密集出臺一系列促進老齡產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃政策法規(guī)，老齡產業(yè)政策環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　該報告預測，未來，中國老齡產業(yè)將歷經成長、高峰和成熟期三個階段，在2025年前后形成供需兩旺的良好態(tài)勢，迎來發(fā)展黃金期，并在2031年—2050年間進入成熟期。

　　四大板塊在逐步形成

　　報告認為，我國老齡產業(yè)由老齡金融業(yè)、老齡用品業(yè)、老齡服務業(yè)和老齡房地產業(yè)四大板塊構成的態(tài)勢已逐漸清晰。

　　老齡金融業(yè)是核心板塊，不僅僅面向老年期人群提供金融服務，主要是面向年輕人群提供為老年期金融準備的相應服務，蘊含巨大發(fā)展?jié)摿?。目前，銀行、保險、基金、證券等金融機構已開始試水老齡市場，不斷推出養(yǎng)老專屬理財產品、形式多樣的養(yǎng)老保險產品，養(yǎng)老基金理財產品、養(yǎng)老金信托產品也紛紛開發(fā)問世。目前，我國30—59歲的潛在老齡金融服務對象在6億左右，40—59歲的潛在老齡金融服務對象在4億左右，即使到人口老齡化的高峰期，潛在老齡金融服務對象也在4億左右，我國將成為全球最大的老齡金融市場。

　　報告認為，老齡用品業(yè)市場潛力巨大。目前，以老齡用品、保健品、康復輔具、醫(yī)療器械為主的老齡用品業(yè)發(fā)展加快，市場需求日益旺盛，市場供給不斷豐富，生產和銷售企業(yè)越來越多。未來，科技創(chuàng)新和服務創(chuàng)新將成為老齡用品業(yè)發(fā)展的兩大引擎，智能化康復訓練設備、老年電子科技產品等蘊含巨大發(fā)展空間；集老齡用品研發(fā)、生產和銷售為一體的老齡用品產業(yè)園區(qū)、老齡用品產業(yè)集群等正在逐步形成；老齡用品中的民族企業(yè)、民族品牌將被著力培育，成為推動老齡用品業(yè)發(fā)展的重要著力點。

　　吳玉韶說，以養(yǎng)老服務、健康服務為主的老齡服務業(yè)具有形成產業(yè)集群的突出特點和優(yōu)勢，是老齡產業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳?，“醫(yī)養(yǎng)護”模式贏得市場青睞，專業(yè)連鎖化機構發(fā)展迅速，智能信息化服務方興未艾，服務培訓市場應運而生，養(yǎng)護、醫(yī)療、康復護理服務發(fā)展迅猛。未來，以醫(yī)療康復、長期護理、健康管理為主的養(yǎng)老和健康服務將成為重中之重；中端服務市場需求將被逐漸釋放，成為行業(yè)發(fā)展大勢；集團化、品牌化、連鎖化、智能化趨勢更加明顯，老齡服務產業(yè)鏈和產業(yè)集群的形成將推動其他板塊共同發(fā)展，進而促進老齡產業(yè)的整體發(fā)展。

　　老齡房地產業(yè)市場持續(xù)走旺。以房地產開發(fā)企業(yè)、保險公司、養(yǎng)老服務集團為代表的各路資本紛紛涉足老齡房地產業(yè)，初步形成了以綜合性養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老組團、主題養(yǎng)老社區(qū)、旅游度假型養(yǎng)老公寓等為主要形式的市場開發(fā)模式。未來，老齡房地產市場的供給仍將持續(xù)走旺，金融創(chuàng)新將提供強大動力，復合型老齡房地產項目將備受青睞，市場競爭模式將更加多元，品牌化、連鎖化將成為市場發(fā)展主體，通用人居環(huán)境建設將成為行業(yè)發(fā)展新趨勢，服務則始終是老齡房地產市場的核心競爭力。

　　增加有效需求是核心

　　“總體上講，中國老齡產業(yè)發(fā)展處于初級階段，還面臨著一些困難和問題?！眳怯裆卣f，突出表現為：產業(yè)發(fā)展理念滯后，重老齡服務，輕老齡用品、老齡金融；產業(yè)組織培育滯后、產業(yè)空間布局無序、產業(yè)結構雛形尚未形成；產業(yè)有效需求不足，鼓勵老年人消費的政策支持不夠；老齡產業(yè)政策系統性不強，落實不到位，老齡產業(yè)市場秩序有待規(guī)范，等等。

　　為此，報告建議，要促進老齡產業(yè)健康快速發(fā)展，戰(zhàn)略著眼點應主要放在八個方面：最大限度創(chuàng)造老齡產業(yè)發(fā)展的有效剛性市場需求，加快出臺完善重點領域的老齡產業(yè)政策，加速培育老齡產業(yè)組織，構建老齡產業(yè)融資平臺，加快老齡金融創(chuàng)新，著力開發(fā)老齡用品市場，建設兩個老齡服務網絡，建立國家老齡產業(yè)核心技術研發(fā)基地。

　　“增加有效需求是老齡產業(yè)發(fā)展的核心問題?！痹搱蟾娴牧硪恢骶?、中國老齡科學研究中心副主任黨俊武說，根據他們的測算，現在老年人的有效需求在4萬億元左右，占國內生產總值的8%。

　　他在報告中分析認為，有效需求不足主要原因包括四個方面：一是老年人口收入水平不高。二是居民的收入水平還比較低，子女幫助老年人的經濟力量還比較有限。三是傳統的代際財產轉移觀念抑制了老齡產業(yè)的有效需求，老年人更愿意為子女留下更多的財產而消費意愿不高。四是鼓勵老年人消費的政策支持不夠。

　　吳玉韶認為，提高老年人群的購買力，增加有效需求，一是政府要完善養(yǎng)老保障制度，特別是提高養(yǎng)老金待遇，這是老年人收入的主渠道；完善相關的老年福利制度，如高齡津貼、護理補貼；要出臺長期護理保險制度，這是根本解決老年人護理資金來源的最重要制度保障。二是老年人自身、家庭增收有空間，例如通過盤活資產、商業(yè)保險、理財等手段，進一步增加老年人的資產總量。同時，還要進一步轉變老年人的消費理念?？上驳氖请S著新一代老年人，特別是建國以后出生的人進入老年期，他們的文化水平更高，消費理念更新，未來老年產業(yè)市場前景廣闊，

　　“歸結為一句話：老年人收入提高，最根本的要靠國家經濟社會發(fā)展?！眳怯裆卣f。