去年以來(lái)，投資擔(dān)保公司滿大街“開(kāi)花”，其許諾的“高收益”令人心動(dòng)——

　　2013年以來(lái)，標(biāo)注“××投資擔(dān)保公司”“工商部門(mén)正規(guī)注冊(cè)”的一類(lèi)融資或投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)遍布省城大街小巷。與此同時(shí)，在公安部門(mén)已查處的一些案件中，一些所謂的高利率高回報(bào)吸收民間資金的投資擔(dān)保公司，早已演變成了涉嫌非法集資甚至詐騙。

　　那么，大街上形形色色的投融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其目的究竟是真正為了緩解融資難，還是為了圈錢(qián)？

　　投資公司遍地開(kāi)花

　　如果不是外甥女 “拉后腿”，省城的張二水大爺很可能已經(jīng)將10萬(wàn)元放入一家投資擔(dān)保公司坐等高收益了。

　　在這之前，張大爺對(duì)這樣的“低風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)”投資形式已經(jīng)考察了一段時(shí)間，從去年年底到今年4月初，他發(fā)現(xiàn)省城街頭投融資擔(dān)保公司似乎“一夜之間冒出來(lái)的”，到處都是。

　　去年年底，張大爺在省城新建路一家大型市場(chǎng)閑逛時(shí)，一家投資公司的業(yè)務(wù)員正在逢人就發(fā)放宣傳單，廣告詞非常誘人，“無(wú)論資金大小，年收益率均在16%以上?！睆埓鬆斣儐?wèn)：公司如何保障投資款的安全性？對(duì)方解釋?zhuān)宜麄冑J款的客戶，都是有房產(chǎn)抵押的，客戶如果貸款50萬(wàn)元，就要求有等值或者大于貸款額的房產(chǎn)證抵押在投資公司，到要解押時(shí)，客戶還不上貸款，投資公司可以先行賠付。公司方面承諾給出月息1%到2%，遠(yuǎn)高于一般銀行存款利息。對(duì)于張大爺這樣完全不懂投資的人來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是不小的誘惑。

　　省城設(shè)立的投資擔(dān)保公司之多，超出了張大爺?shù)念A(yù)料：這些投資公司稱(chēng)自己在工商局都有備案，投資基本都是以10萬(wàn)元為基礎(chǔ)投資，月回報(bào)從1000元至2000元不等。“從收益上看，比起銀行一年期3.25%的利率來(lái)說(shuō)，14.4%確實(shí)高。而且是按月拿息，到期歸還本金?！?/p>

　　直至看到有關(guān)我省清理整頓非融資性擔(dān)保公司的新聞后，張大爺才明白，只要有擔(dān)保公司案發(fā)，必定是有非法集資的嫌疑。這讓他的投資熱情一下子就降了溫。

　　據(jù)了解，投資擔(dān)保是指?jìng)€(gè)人將資金借貸給經(jīng)過(guò)擔(dān)保公司嚴(yán)格考察、審核過(guò)的以房產(chǎn)、汽車(chē)或其他資產(chǎn)作為抵(質(zhì))押物的具備較強(qiáng)還款能力的借款人。投資擔(dān)保公司作為中介，對(duì)借款人資金使用及回收情況進(jìn)行全程監(jiān)控并提供擔(dān)保，使投資人獲得安全、穩(wěn)定、較高收益，同時(shí)擔(dān)保公司收取一定的擔(dān)保服務(wù)費(fèi)。

　　今年以來(lái)，名目繁多的投資擔(dān)保公司在我省激增。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省名稱(chēng)中帶“擔(dān)?！焙汀巴顿Y”字樣的公司現(xiàn)有4000余家，而真正正規(guī)的融資性擔(dān)保公司只有213家。有些公司雖打著擔(dān)保的旗號(hào)，但做的卻是高息放貸或者吸收公眾存款業(yè)務(wù)。

　　魚(yú)龍混雜理財(cái)為幌

　　那么，我們身邊的這些投資擔(dān)保公司究竟是理財(cái)還是圈錢(qián)？

　　記者為此走訪了太原市長(zhǎng)治路等投資擔(dān)保公司比較集中的地方。在一家投資擔(dān)保公司門(mén)口，記者聽(tīng)到兩位中年人正在議論：“兩個(gè)月前鄰居在一家公司投資了6萬(wàn)元，才拿了兩個(gè)月的收益，就沒(méi)有下文了?！薄斑@還不算多，還有人投了20多萬(wàn)元，不見(jiàn)了人。”這樣的公司靠不靠譜？

　　山西大學(xué)晉商學(xué)研究所博士劉成虎表示，從公司本身的成立來(lái)說(shuō)，投資擔(dān)保公司都有工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不是無(wú)照經(jīng)營(yíng)。事實(shí)上，不管是融資性擔(dān)保公司還是非融資性擔(dān)保公司，國(guó)家規(guī)定都不得從事吸收存款、集資收款、發(fā)放貸款等業(yè)務(wù)。目前市面上的各種投資擔(dān)保公司有很多在吸收客戶資金，成了不是銀行的銀行，確實(shí)是違規(guī)超范圍經(jīng)營(yíng)。

　　記者從行業(yè)擔(dān)保協(xié)會(huì)了解到，擔(dān)保公司有融資與非融資性質(zhì)之分，融資性擔(dān)保公司必須具備資質(zhì)經(jīng)營(yíng)。只有經(jīng)過(guò)法定程序取得資質(zhì)認(rèn)證的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)才是具有法律意義的融資性擔(dān)保公司，這也是與帶有擔(dān)保字樣的其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別。市場(chǎng)上出現(xiàn)的各種投資公司、資本公司、投資管理公司、投資咨詢公司、融資公司等僅僅取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司，是不具備融資性擔(dān)保資格的。

　　事實(shí)上，據(jù)省金融辦公室處置非法集資相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，非法集資案件居高不下、大案要案頻發(fā)，市場(chǎng)上出現(xiàn)的利用非融資性擔(dān)保行業(yè)進(jìn)行非法集資便是常見(jiàn)手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全省已經(jīng)發(fā)生非法集資違法案件430起，涉案金額30多億元。我省已從4月底展開(kāi)對(duì)高息攬儲(chǔ)非融資性投資擔(dān)保公司的拉網(wǎng)式排查。

　　而中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等七部委令（2010年第3號(hào)令）明確規(guī)定取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證的融資性擔(dān)保公司不得從事吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款等活動(dòng)；2013年12月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等八部委（銀監(jiān)發(fā)[2013]48號(hào)）文件明確對(duì)從事非法吸收存款、非法集資、非法理財(cái)?shù)倪`法違規(guī)活動(dòng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的非融資性擔(dān)保公司，要堅(jiān)決依法查處和取締。

　　高收益潛藏高風(fēng)險(xiǎn)

　　投資擔(dān)保本來(lái)是一種正常的經(jīng)濟(jì)行為，但現(xiàn)在一些投資擔(dān)保公司超越經(jīng)營(yíng)范圍，上游面向公眾高息吸儲(chǔ)，下游再以更高的利息將資金放貸給借款者，將擔(dān)保演變成為一種惡意的圈錢(qián)吸金手段。這種變相的擔(dān)保對(duì)上市公司、債權(quán)銀行、股市投資者都具有極大的殺傷力。

　　有人疑問(wèn)，這些公司從事的業(yè)務(wù)合法合規(guī)嗎？記者調(diào)查到的一些投資擔(dān)保公司表示，國(guó)家為扶持中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)我們是支持的。有的說(shuō)國(guó)務(wù)院金融改革十條中的第三、第九條，就是鼓勵(lì)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的利好消息等。山西匯鉑金投資管理咨詢、山西贏莊擔(dān)保有限公司、山西鑫盛達(dá)投資擔(dān)保有限公司幾家公司的工作人員均表示，現(xiàn)在中小企業(yè)融資難，投資擔(dān)保公司就是為了緩解融資難，把資金聚集起來(lái)發(fā)放貸款給企業(yè)，收取一定的資金使用費(fèi)。其實(shí)，就是民間借貸。

　　一位資深銀行業(yè)內(nèi)人士表示，由于民間資本投資渠道匱乏，在“賺快錢(qián)”理念的誤導(dǎo)下，民間借貸近年來(lái)十分“火爆”。然而，在這種“火爆”的背后卻潛藏著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。這些機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期游離于監(jiān)管之外，打著“投資”“擔(dān)?！钡绕焯?hào)從事高利放貸，甚至從事非法集資、非法吸存等嚴(yán)重違法活動(dòng)。這些所謂的“擔(dān)?！惫窘^大多數(shù)是不從事?lián)I(yè)務(wù)的非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　省建行一位工作人員表示，就融資時(shí)限等方面來(lái)講，上述公司有自己的優(yōu)勢(shì)；但就資金的安全性來(lái)說(shuō)，國(guó)有大型銀行和上市公司的銀行應(yīng)該更加可靠。

　　劉成虎表示，民間借貸有助解決中小企業(yè)融資難題，但違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也大。7月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，便是要求嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn)，防止民間融資、非法集資、國(guó)際資本流動(dòng)等造成的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。

　　省金融辦處置非法集資辦相關(guān)工作人員建議，投資群眾要警惕“低風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)”，應(yīng)了解擔(dān)保公司的資質(zhì)是否合法、擔(dān)保公司的信譽(yù)狀況、規(guī)模和資產(chǎn)狀況，查看運(yùn)作是否規(guī)范。不要貪圖高回報(bào)率，盲目跟風(fēng)。同時(shí)，更不能有投機(jī)心理，避免上當(dāng)受騙。

　　本報(bào)記者 楊繼紅