研發(fā)“免填單”服務(wù)系統(tǒng)、推行網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)、研發(fā)推廣辦稅服務(wù)廳智能服務(wù)系統(tǒng)……今年以來，我省國稅系統(tǒng)持續(xù)推進簡政放權(quán)、優(yōu)化辦稅服務(wù)，最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)范稅務(wù)人，提升納稅人滿意度和稅法遵從度。

　　據(jù)省國稅局黨組書記、局長孫榮洲介紹，今年以來，省國稅局牢固樹立“納稅人至上”、以納稅人為“客戶”的理念，敢于“革自己的命、放自己的權(quán)、讓自己的利”，以國家稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動”、“扎根工程”為載體，拉高標(biāo)桿，從納稅人最期盼、最關(guān)注、最迫切、最不滿意的地方做起，結(jié)合我省實際情況，最大限度地下放行政審批權(quán)力，最大限度地簡并優(yōu)化辦稅流程，并積極創(chuàng)新服務(wù)方式，確保簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的各項措施全面落實到位。

　　省國稅局對全省行政審批事項進行全面梳理，累計廢止涉稅行政審批項目14項，占原來審批項目總量的16%。將屬于省、市的審批項目直接下放到縣區(qū)局16項，下放之后，縣區(qū)局直接審批項目增加到44項，占全省審批事項總量的69%。對于稅務(wù)行政審批事項，推行審批事項目錄清單制度，不得在公開的清單之外新增審批項目，并且廣為宣傳，主動接受社會監(jiān)督。不僅如此，省國稅局對不屬于審批內(nèi)容的辦稅流程進行了優(yōu)化。在充分征求納稅人意見和建議的基礎(chǔ)上，對全系統(tǒng)各項辦稅流程進行了整理規(guī)范，出臺《納稅人涉稅事項操作規(guī)程》，對接國家稅務(wù)總局出臺的《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。

　　據(jù)了解，省國稅局利用信息化推動服務(wù)措施的創(chuàng)新升級。一是研發(fā)“免填單”服務(wù)系統(tǒng)。為解決納稅人填報紙質(zhì)資料不方便、效率低等問題，集中業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，開發(fā)了“免填單”服務(wù)系統(tǒng)，并在全省系統(tǒng)推行。二是推行“網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)”。該系統(tǒng)整合打造具有辦稅服務(wù)、咨詢輔導(dǎo)、資料下載和公示公告等功能的一體化網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)留痕，業(yè)務(wù)審批公開透明，納稅人可以直接查詢業(yè)務(wù)申請辦理的流程和結(jié)果，實現(xiàn)了納稅人足不出戶輕松辦稅的同時，開啟了公平辦稅、陽光辦稅之先河。三是研發(fā)推廣辦稅服務(wù)廳智能服務(wù)系統(tǒng)。為解決簡政放權(quán)中工作人員“慵、懶、散”等問題，省國稅局研制了辦稅服務(wù)廳智能服務(wù)系統(tǒng)，不僅能夠?qū)k稅服務(wù)廳等重要場所進行全面、自動監(jiān)督，而且通過監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)方面存在的問題，及時制定針對性強的措施。

　　此外，省國稅局對全省個體工商戶中起征點以上的增值稅納稅人，改原來的按月申報變?yōu)榘醇旧陥螅瑢⑦^去依據(jù)銷售額變動情況3個月調(diào)整個體戶應(yīng)納稅額的方法改為按照年度調(diào)整。對于涉及廣大納稅人的普通發(fā)票管理，為最大限度滿足納稅人發(fā)票使用需求，提高納稅人發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量，規(guī)定對所有納稅人一次供應(yīng)1個月的使用量，信用良好的一次供應(yīng)1個季度的使用量。

　　據(jù)悉，日前，國務(wù)院辦公廳組織人民日報、新華社、中央電視臺等中央新聞媒體赴我省國稅局就簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)等工作進行實地采訪。中央新聞媒體一行在聽取情況介紹、深入實地采訪后一致認(rèn)為，河南國稅在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場、服務(wù)大局等方面做出了積極努力，使簡政放權(quán)真正釋放出了更多紅利，更多地惠及了廣大納稅人，有許多具有河南特色的好經(jīng)驗、好做法，值得宣傳與推廣。

　　(本報記者高秀良本報通訊員張科沈長生管雪影)

　　為進一步正稅風(fēng)、樹新風(fēng)，強化反腐敗體制機制改革和制度保障，著力推進“兩個責(zé)任”（黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任）貫徹落實到位，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里，建設(shè)清廉地稅，9月29日-30日，省地稅局召開了“落實兩個責(zé)任、建設(shè)清廉地稅”黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會，對全省地稅系統(tǒng)即將實施的河南省地稅局《進一步加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實施方案》、《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》、《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施辦法》等文件進行了深入座談討論。

　　據(jù)了解，下一步，省地稅局將從以下方面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)：

　　——進一步明確和落實“兩個責(zé)任”。此次河南地稅即將出臺的各項文件對各級地稅黨組、黨組書記、黨組成員以及各級紀(jì)檢組的責(zé)任任務(wù)進行進一步明確。黨組通過積極承擔(dān)主體責(zé)任為紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任減負(fù)松綁，通過改進和加強紀(jì)檢監(jiān)察工作為紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任提供支撐；紀(jì)檢組通過協(xié)助協(xié)調(diào)確保主體責(zé)任落地，通過監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，為落實黨組主體責(zé)任保駕護航。黨組和紀(jì)檢組通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，形成正風(fēng)肅紀(jì)的強大聲勢，確?！皟蓚€責(zé)任”落到實處。

　　——加強對干部個體的要求和監(jiān)督。省地稅局將從主要領(lǐng)導(dǎo)干部、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、基層普通干部職工三個層次對干部個體明確提出發(fā)揮表率作用、嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”三類要求，給大家劃清底線，架起“高壓線”，筑起“防火墻”。

　　——進一步加強教育預(yù)防。加強內(nèi)控機制建設(shè)、健全反腐敗制度、推行“制度+科技”的反腐敗預(yù)防體系以及加強實體、建設(shè)虛擬兩個廉政教育基地、加大廉政文化建設(shè)力度，力求通過各項預(yù)防措施，實現(xiàn)由現(xiàn)在的“不敢腐”，到由制度約束的“不能腐”，教育引導(dǎo)的“不想腐”。

　　——進一步切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。著力推進地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制機制創(chuàng)新，通過建立相對獨立和完善紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理機制和工作程序，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的配備和培訓(xùn)，解決由被領(lǐng)導(dǎo)者對直接領(lǐng)導(dǎo)者履行監(jiān)督職責(zé)的“悖論式”頂層設(shè)計，為反腐倡廉建設(shè)提供堅強有力的組織保障。

　　據(jù)省地稅局黨組書記、局長智勐介紹，省地稅局班子成員將帶頭落實廉政規(guī)定、帶頭做到敢抓敢管、帶頭接受監(jiān)督約束，把“兩個責(zé)任”抓牢扛穩(wěn)，密切聯(lián)系地稅實際，改進干部管理、嚴(yán)格財務(wù)管理、規(guī)范稅收征管、正確執(zhí)行稅收政策、加強監(jiān)督檢查、嚴(yán)格落實“八條禁令”，努力營造風(fēng)清氣正的地稅風(fēng)氣，為建設(shè)“六個地稅”、推進稅收現(xiàn)代化，促進中原崛起、河南振興作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　據(jù)悉，會議同時還全面?zhèn)鬟_(dá)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014年上半年貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況報告》的通知精神，通報了有關(guān)暗訪檢查和交辦案件的查處情況。

　　(本報記者高秀良本報通訊員常紅李振華)