下月起餐飲業(yè)設(shè)“最低消費(fèi)”最高罰3萬元 記者走訪廣州本地市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)：

　　下月起，廣受爭(zhēng)議的餐飲業(yè)“低消”將被禁止。商務(wù)部、發(fā)改委8日發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》規(guī)定，禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)。

　　記者調(diào)查得知，目前廣州市面上仍有半數(shù)餐飲企業(yè)設(shè)置包間最低消費(fèi)金額。而另外半數(shù)不收取最低消費(fèi)的企業(yè)，則將最低消費(fèi)改頭換面成了消費(fèi)金額5%~10%比例的“服務(wù)費(fèi)”。

　　專題撰文/記者張毓、杜萌

　　本報(bào)訊 據(jù)了解，《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》（下簡稱《辦法》）規(guī)定，餐飲經(jīng)營者不得銷售不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的食品，所售食品或提供的服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)價(jià)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　此外，餐飲經(jīng)營者開展促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)明示促銷內(nèi)容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關(guān)限制性條件。促銷活動(dòng)期間，餐飲經(jīng)營者不得故意拖延提供相關(guān)商品或服務(wù)，不得以任何形式降低商品質(zhì)量或服務(wù)水平。

　　該《辦法》將自2014年11月1日起施行。對(duì)于餐飲經(jīng)營者違反本辦法的行為，商務(wù)主管部門可提請(qǐng)有關(guān)部門依法處罰；沒有規(guī)定的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　在上述規(guī)定中，最受關(guān)注的還是有關(guān)“最低消費(fèi)”的條款。不少消費(fèi)者表示，餐飲企業(yè)自行設(shè)置的最低消費(fèi)有“霸王條款”之嫌，早就應(yīng)該取消。

　　轉(zhuǎn)型大眾化

　　部分餐企放棄低消

　　中國飯店協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部宋主任昨日告訴記者，在當(dāng)前餐飲業(yè)尤其是高端餐飲不景氣的環(huán)境下，回歸大眾化餐飲、迎合百姓消費(fèi)需求已成行業(yè)共識(shí)，很多餐飲企業(yè)已放棄低消設(shè)置。

　　商務(wù)部在上述《辦法》中也強(qiáng)調(diào)指出，國家鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營者發(fā)展特色餐飲、快餐、早餐、團(tuán)膳、送餐等大眾化餐飲，還要求餐飲經(jīng)營者應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者餐前適量點(diǎn)餐，餐后主動(dòng)幫助打包，對(duì)節(jié)約用餐的消費(fèi)者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)更多的餐飲企業(yè)來說，取消低消、降低消費(fèi)水平都已是向大眾化轉(zhuǎn)型的主動(dòng)選擇。

　　記者調(diào)查

　　現(xiàn)場(chǎng)一

　　受訪餐飲企業(yè)半數(shù)實(shí)行最低消費(fèi)

　　昨日，記者回訪了十家曾經(jīng)采訪過的餐飲企業(yè)，發(fā)現(xiàn)仍有半數(shù)在實(shí)行最低消費(fèi)。

　　位于天河區(qū)天河南二路的鳳園椰珍椰子雞主題餐廳，前臺(tái)人員表示，“包間不僅有最低消費(fèi)，還有包間費(fèi)。一般八人的包間，最低消費(fèi)800元；十人的包間，最低消費(fèi)1000元。除了最低消費(fèi)之外，還有10%的房間費(fèi)”。

　　在佬湘樓的中山一路店，工作人員表示，“8~10人包間最低消費(fèi)為488元，不收取包間費(fèi)”。

　　現(xiàn)場(chǎng)二

　　最低消費(fèi)“變”5%~10%服務(wù)費(fèi)

　　而一些不設(shè)最低消費(fèi)的企業(yè)，則將最低消費(fèi)改頭換面，成了消費(fèi)金額5%~10%比例的“服務(wù)費(fèi)”、“包間費(fèi)”。

　　“只要坐在包間里，都要加收10%的服務(wù)費(fèi)?！痹谏綎|老家盤福店，記者結(jié)賬時(shí)，該店的一位女性經(jīng)理告訴記者。該經(jīng)理明確表示，服務(wù)費(fèi)就是包間費(fèi)。

　　記者走訪得知，收取5%~10%的服務(wù)費(fèi)并非個(gè)例。在大椰豐飯（正佳廣場(chǎng)店）、廚房制造（五月花廣場(chǎng)店）等餐飲連鎖店，顧客在包房內(nèi)吃飯都需要加收10%的服務(wù)費(fèi)。

　　近日，宋先生和朋友在澳門街聚餐，飯后結(jié)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)賬單上出現(xiàn)了10%的服務(wù)費(fèi)，而就餐前，并未有任何提示告知要收取服務(wù)費(fèi)。

　　疑問

　　服務(wù)費(fèi)、低消有收費(fèi)依據(jù)嗎？

　　記者了解到，經(jīng)過評(píng)定的五星級(jí)酒店可以收取15%的服務(wù)費(fèi)，而所收取的服務(wù)費(fèi)則全部要上繳給政府相關(guān)部門，并非酒店自行留存。

　　記者翻閱相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，廣州并沒有明確的法規(guī)或條文規(guī)定酒樓能不能收取服務(wù)費(fèi)。而據(jù)相關(guān)資料顯示，廣州市物價(jià)局從2002年12月開始，對(duì)餐飲、娛樂業(yè)加收服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)，物價(jià)部門不再審批。

　　而對(duì)于包間的最低消費(fèi)，記者了解到，今年2月份，最高人民法院表示，餐飲行業(yè)中的“禁止自帶酒水”、“包間設(shè)置最低消費(fèi)”屬于服務(wù)合同中的霸王條款。消費(fèi)者遭遇霸王條款產(chǎn)生糾紛，可維護(hù)自身權(quán)益。

　　律師

　　加收服務(wù)費(fèi)須提前告知消費(fèi)者

　　廣東禹優(yōu)律師事務(wù)所肖波律師表示，“餐飲店加收服務(wù)費(fèi)必須通過相關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，服務(wù)費(fèi)也必須納稅；其次，加收服務(wù)費(fèi)必須標(biāo)識(shí)清楚或者口頭告知消費(fèi)者。”

　　此外，沁森律師事務(wù)所一級(jí)合伙人王志律師表示，根據(jù)《廣州市餐飲業(yè)明碼標(biāo)價(jià)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，服務(wù)價(jià)目表的顯著位置應(yīng)標(biāo)示收取茶水費(fèi)、食物加收服務(wù)費(fèi)等內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而包間費(fèi)不預(yù)先告知客人的，則違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的“消費(fèi)者知情權(quán)”的規(guī)定，消費(fèi)者可據(jù)此索賠或訴諸法律。