本報記者 曾金華

　　近年來，預(yù)算公開取得積極進展。2014年，中央財政預(yù)算11張表格全部公開，100個中央部門也公開了“三公”經(jīng)費預(yù)算

　　2011年以來，財政部連續(xù)3年組織開展清理整頓地方財政專戶工作，累計撤并地方財政專戶超過7.4萬個

　　10月8日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，明確了預(yù)算管理制度改革的方向和措施。同日，就深化預(yù)算管理制度改革有關(guān)問題，《經(jīng)濟日報》記者采訪了財政部有關(guān)負責(zé)人。

　　問：當(dāng)前社會各界對預(yù)算公開的期望很高，請問下一步預(yù)算公開方面會有哪些打算？

　　答：近年來，財政部扎實推進預(yù)算公開工作取得了積極成果。一是中央財政預(yù)算公開步伐明顯加快。從2009年首次公開經(jīng)全國人大審查批準的一般公共預(yù)算4張表格以來，2014年，經(jīng)全國人大審查批準的中央財政預(yù)算11張表格全部公開，內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。二是中央部門預(yù)算公開工作取得突破性進展。從2010年75個中央部門首次公開部門預(yù)算以來，2014年，99個中央部門公開了部門預(yù)算，100個中央部門公開了“三公”經(jīng)費預(yù)算。三是地方財政預(yù)算公開工作穩(wěn)步推進。

　　下一步，將按照新修訂的預(yù)算法和《決定》要求，積極推進預(yù)決算公開。要細化政府預(yù)決算公開內(nèi)容，除涉密信息外，政府預(yù)決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算按項目、按地區(qū)公開。要擴大部門預(yù)決算公開范圍，除涉密信息外，中央和地方所有使用財政資金的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算。要細化部門預(yù)決算公開內(nèi)容，逐步將部門預(yù)決算公開到基本支出和項目支出。要加大“三公”經(jīng)費公開力度，細化公開內(nèi)容，所有財政資金安排的“三公”經(jīng)費都要公開。

　　問：有觀點認為，目前財政專戶種類和數(shù)量較多，且游離于國庫不易監(jiān)管，請問財政部在清理規(guī)范財政專戶方面有哪些措施？

　　答：財政專戶有利于彌補國庫單一賬戶操作技術(shù)上的不足，與財政部門開設(shè)在人民銀行的國庫單一賬戶、財政部門和預(yù)算單位開設(shè)在商業(yè)銀行的零余額賬戶，共同構(gòu)成了我國的國庫單一賬戶體系。財政專戶主要是用來滿足社會保險基金核算管理、具有專項用途的資金管理、非稅收入收繳管理、鄉(xiāng)級財政資金存放、外國政府和國際金融組織貸款贈款資金管理、外幣資金核算管理等需要。目前，國庫暫時還不能完全替代財政專戶。

　　2011年以來，財政部連續(xù)3年組織開展清理整頓地方財政專戶工作，累計撤并地方財政專戶超過7.4萬個，撤戶率達32.4%。下一步，將全面清理整頓財政專戶，今后各地一律不得新設(shè)專項支出財政專戶，除財政部審核并報國務(wù)院批準予以保留的專戶外，其余專戶在2年內(nèi)逐步取消。

　　問：《決定》出臺后還需要做好哪些配套工作？

　　答：為了將《決定》中的改革事項切實落到實處，需要做好相關(guān)配套制度的制定和培訓(xùn)工作。目前，各項配套改革任務(wù)進展順利，正在按照預(yù)定的計劃穩(wěn)步推進。

　　比如，《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。此外，財政部也正在抓緊研究起草有關(guān)制度辦法，內(nèi)容涉及中期財政規(guī)劃、規(guī)范各類稅收優(yōu)惠政策、推進預(yù)算公開、完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度以及加強政府購買服務(wù)管理等。