【導(dǎo)讀】企業(yè)有無不良記錄上網(wǎng)一查便知，一批涉民生新法規(guī)10月施行，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論：改革的最大受益者是人民。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：改革要“直擊痛點(diǎn)、廣惠民生”。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)10月7日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，今天是十一長(zhǎng)假的最后一天，從明天開始日常的生活工作將要重新恢復(fù)，而就在這7天假期中，一批涉及民生的新法規(guī)已經(jīng)開始實(shí)施。

　　從10月1日起，曾引發(fā)廣泛關(guān)注的企業(yè)“信用檔案”將正式開始施行年報(bào)公示制。消費(fèi)者如果想知道企業(yè)是否有不良記錄，都可以上網(wǎng)查詢。醫(yī)療器械將被禁止標(biāo)有“療效最佳”、“保證治愈”等宣傳語；違規(guī)的食品藥品企業(yè)一旦被查出，立即上榜“黑名單”。此外，月銷售3萬以下的小微企業(yè)開始實(shí)行免稅，部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也將再度提高?？梢哉f，每一條新實(shí)施的法規(guī)都和我們的生活息息相關(guān)。

　　《人民日?qǐng)?bào)》昨天發(fā)表評(píng)論說：改革最大受益者是人民。文章指出，從推進(jìn)戶籍制度改革，到建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；從改革招生考試制度，到改革中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度，每一項(xiàng)改革的推進(jìn)，都牽動(dòng)億萬群眾的心，都關(guān)乎億萬家庭的福祉?？羞@些“硬骨頭”，彰顯一個(gè)社會(huì)對(duì)公平正義的不懈追求。不促進(jìn)公平正義，改革沒有出路；不增進(jìn)人民福祉，改革同樣沒有前途。改革，從來都是一個(gè)艱難的過程，在擁有13億人口的大國推進(jìn)系統(tǒng)改革就更難--難在眾口難調(diào)，難在利益博弈，難在贏得民心。因此，改革要“直擊痛點(diǎn)、廣惠民生”。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉瑞對(duì)此作出評(píng)論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：從本月開始，又一批涉及民生的新法規(guī)開始實(shí)行了，比如說小微企業(yè)免稅，企業(yè)信用檔案開始公示等等，怎么來看這些新法規(guī)的施行？

　　劉瑞：10月份開始實(shí)行法規(guī)比較多，一方面有涉及到消費(fèi)者的，另一方面也有涉及到小微企業(yè)的，對(duì)消費(fèi)者和小企業(yè)來講都是一個(gè)好消息，改革出現(xiàn)了一個(gè)階段性的成果。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：如果從獲益的角度來看，能給什么樣的人帶來實(shí)實(shí)在在的好處？

　　劉瑞：從消費(fèi)者人群來講，覆蓋面還是在基礎(chǔ)階層，在小型企業(yè)方面，這部分的受益是比較大的。這次法規(guī)的出臺(tái)有三個(gè)特點(diǎn)，第一是規(guī)范化。通過出臺(tái)法規(guī)的形式，把以前的一些做法規(guī)范了，比如過去醫(yī)療器材的廣告語，比較懸，比較忽悠，現(xiàn)在不允許使用含糊的廣告用語，療效多少要明確標(biāo)識(shí)，這樣就把企業(yè)的銷售行為規(guī)范了；第二是透明。比如消費(fèi)者、投資者和企業(yè)打交道，首先可以查它的信用記錄，法規(guī)已經(jīng)明確了，上網(wǎng)就可以查到。第三個(gè)是法制化。最明顯的就是營業(yè)額在3萬元以下的免稅的問題，這個(gè)政策是去年開始由國務(wù)院下發(fā)的文件實(shí)施的，現(xiàn)在把它法規(guī)化了，而不是一年一議，它是進(jìn)入一個(gè)法制的軌道了。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：我國人口眾多，改革要惠及民生，新法規(guī)的出臺(tái)要想達(dá)到惠及所有人的利益是很難的，這方面應(yīng)該如何去做？推進(jìn)法治社會(huì)需要怎樣的一個(gè)過程？

　　劉瑞：民生的需求非常廣泛，而且牽扯到千家萬戶，每個(gè)人都有很具體的民生需求。因此中國現(xiàn)在的民生的滿足，應(yīng)該一步一步來。在大的問題上，先解決大家普遍呼聲的民生，而且在解決過程當(dāng)中，依靠法規(guī)來解決只是其中的一個(gè)渠道，因?yàn)榉ㄒ?guī)只對(duì)一般的情況做出了規(guī)定，而每個(gè)人的具體要求是非常特殊的，所以當(dāng)遇到了具體的民生需求的時(shí)候，如果靠法規(guī)來滿足，是不現(xiàn)實(shí)的。

　　政府也應(yīng)該關(guān)注哪些特殊人群、哪些個(gè)人的特別需求，通過這個(gè)來思考和改進(jìn)政府自身的工作，然后立法部門根據(jù)這個(gè)需求作出法制上的改進(jìn)，這是一個(gè)互動(dòng)的過程。人民的需求隨著時(shí)代進(jìn)步不斷產(chǎn)生，此一時(shí)彼一時(shí)，我們對(duì)民生的需求，應(yīng)該采取一種動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期、逐步改進(jìn)、改良的視角，一小步一大步，逐步推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的福利。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來講，就是不斷尋求優(yōu)化的過程。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：新法規(guī)在實(shí)際落實(shí)過程中還會(huì)遇到哪些困難？或者說執(zhí)法方面是不是面臨更大的挑戰(zhàn)呢？

　　劉瑞：法規(guī)的出臺(tái)只是作出了一個(gè)規(guī)定，法規(guī)最后要規(guī)范人們的行為還需要很多的其他的配合。我們的法院是這樣的，你如果在現(xiàn)實(shí)中遇到了糾紛，可以向法院提出個(gè)人訴求，法院接受和裁決，判決以后，還要通過相關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)去落實(shí)，這個(gè)是要一套機(jī)制來保證的。如果因?yàn)槟硞€(gè)程序的問題，或者某個(gè)人的不作為，導(dǎo)致你的訴求就不能順利實(shí)施，所以這個(gè)規(guī)定的出臺(tái)，實(shí)際上要配合相應(yīng)的司法改革，相應(yīng)的人民權(quán)益的保障機(jī)制的改善，包括律師、檢察院，要涉及這樣一些保證機(jī)制，才能落實(shí)到這個(gè)法規(guī)所提出來的目標(biāo)上面，民生需求才能夠得到尊重，然后落實(shí)到自身權(quán)益保護(hù)上。