當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的要素稟賦、比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局正處于調(diào)整，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)新常態(tài)。

　　一是外貿(mào)高速增長(zhǎng)的時(shí)代已結(jié)束，中低速增長(zhǎng)成為常態(tài)。近20年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)保持近20%平均增長(zhǎng)速度。從2012年開(kāi)始，我國(guó)外貿(mào)增速已明顯下降一個(gè)臺(tái)階。2012年、2013年我國(guó)外貿(mào)增速分別為6.2%、7.6%。2013年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額為4.16萬(wàn)億美元，外貿(mào)規(guī)模基數(shù)不斷擴(kuò)大，繼續(xù)維持外貿(mào)高速增長(zhǎng)難度不斷加大。

　　二是支持外貿(mào)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的勞動(dòng)力、土地、資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素的低成本比較優(yōu)勢(shì)將逐步喪失，依靠技術(shù)、品牌等高附加值因素參與競(jìng)爭(zhēng)將可能成為常態(tài)。改革開(kāi)放之初，我國(guó)憑借勞動(dòng)力成本低、資源與環(huán)境成本相對(duì)較低的比較優(yōu)勢(shì)，大量出口勞動(dòng)密集型、資源性商品。近10年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力成本上升，資源、環(huán)境約束日益硬化，國(guó)內(nèi)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)條件、要素稟賦、比較優(yōu)勢(shì)難以支撐傳統(tǒng)出口增長(zhǎng)模式，今后要更多依靠技術(shù)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)等因素參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　三是不斷增多的貿(mào)易摩擦將成為常態(tài)。隨著我國(guó)勞動(dòng)力、土地、資源、環(huán)境等要素成本上升，部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成本更低的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)將可能與發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再制造業(yè)化”戰(zhàn)略和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，部分制造業(yè)回流本土，與我國(guó)也存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度在提升，必然會(huì)引發(fā)更多的國(guó)際貿(mào)易摩擦。

　　值得注意的是，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展中將可能面臨一些不確定性，比如，外貿(mào)從高速增長(zhǎng)到中低速增長(zhǎng)，可能會(huì)對(duì)部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有一定的影響，可能會(huì)引發(fā)部分就業(yè)問(wèn)題，需要關(guān)注和重視；日益增多的國(guó)際貿(mào)易摩擦可能帶來(lái)挑戰(zhàn)，為此不僅需要企業(yè)在環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面積極應(yīng)對(duì)，也需要政府相關(guān)政策提前做好應(yīng)對(duì)；需要關(guān)注東部沿海地區(qū)外貿(mào)發(fā)展態(tài)勢(shì)及其影響，等等。面對(duì)這些新的變化，我們應(yīng)積極主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)，加快外貿(mào)政策適應(yīng)并作戰(zhàn)略調(diào)整，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　其一，適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新形勢(shì)，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。接受外貿(mào)中低速增長(zhǎng)，不再追求外貿(mào)高速增長(zhǎng)，為外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了空間和潛力。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家正在實(shí)施的新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革還難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，而我國(guó)仍具有很多發(fā)展中國(guó)家所不具備的綜合比較優(yōu)勢(shì)，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變處于“窗口機(jī)遇期”。要把握好當(dāng)前“窗口機(jī)遇期”，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　其二，適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新常態(tài)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。今后，適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)可能快于貨物貿(mào)易增長(zhǎng)這一新常態(tài)，加快我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。按照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決策部署，加快服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。以服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，立足我國(guó)國(guó)內(nèi)需求，加快服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)資開(kāi)放。

　　其三，加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需等重大戰(zhàn)略。加快實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)每單位產(chǎn)出比第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)多創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，吸收出口從高速增長(zhǎng)到中低速增長(zhǎng)中所釋放的勞動(dòng)力。出臺(tái)有助于外銷(xiāo)轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的政策，積極化解出口導(dǎo)向型企業(yè)壓力，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。