收割機(jī)在河南省駐馬店市收割。 本報(bào)記者 李景錄攝

　　

　　7月3日，廣東省徐聞縣農(nóng)民喜獲豐收。 本報(bào)記者 趙 晶攝

　　

　　9月25日，吉林省延吉市延邊國(guó)貿(mào)農(nóng)業(yè)科技園工作人員與豐收的糧食合影。本報(bào)記者 趙 晶攝

　　

　　用戶(hù)選購(gòu)中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的“東方紅”牌拖拉機(jī)。 本報(bào)記者 李景錄攝

　　今年我國(guó)夏糧總產(chǎn)量再次創(chuàng)出歷史新高。

　　夏糧十一連豐背后是一系列給力的支農(nóng)政策。從2004年至今，中央連續(xù)出臺(tái)了11個(gè)“一號(hào)文件”，就“三農(nóng)”問(wèn)題做出重大部署。穩(wěn)步增產(chǎn)也體現(xiàn)了科技創(chuàng)新的力量——一項(xiàng)項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)科技成果加速了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村有了新風(fēng)貌，農(nóng)民也享受到更多的基本公共服務(wù)。

　　“三農(nóng)”，國(guó)家之重，社稷之重，全黨工作重中之重。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。打開(kāi)共和國(guó)“三農(nóng)”畫(huà)卷，田野上稻谷飄香，農(nóng)民口袋豐盈充實(shí)，農(nóng)村面貌日新月異。

　　“山水田林路，農(nóng)林牧副漁”。農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平不斷提高；農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　政策引領(lǐng)農(nóng)民增收

　　走進(jìn)山東省博興縣灣頭村，手機(jī)WiFi列表就跳出一串信號(hào)名稱(chēng)，讓人頗感新鮮。無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一搜“一大把”的背后是該村幾乎每家都上網(wǎng)賣(mài)草柳編工藝品。從原來(lái)的出口加工基地，到現(xiàn)在的“淘寶村”，村民們的腰包越來(lái)越鼓。灣頭村的淘寶網(wǎng)店有500多家，年銷(xiāo)售額在100萬(wàn)元以上的有30多家。

　　對(duì)不斷富裕起來(lái)的億萬(wàn)農(nóng)民而言，中央一號(hào)文件是一份親切的文件。1982年，黨中央發(fā)出了第一個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的一號(hào)文件，肯定了“包產(chǎn)到戶(hù)”，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，農(nóng)民收入進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。然而新世紀(jì)初，農(nóng)民收入一度出現(xiàn)徘徊不前的狀況。2004年，黨中央發(fā)布新世紀(jì)的第一個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的一號(hào)文件，當(dāng)年，農(nóng)民人均純收入由上年的2622元增加到2936元。

　　新中國(guó)成立初期，農(nóng)業(yè)稅占國(guó)家財(cái)政收入曾達(dá)39%左右。到2004年這一比例雖僅為0.92%，但農(nóng)業(yè)稅總額仍達(dá)上千億元。2006年，國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，億萬(wàn)農(nóng)民從此告別“皇糧國(guó)稅”，年均減負(fù)1335億元。中央還加大了對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，農(nóng)民享受到種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)。按此測(cè)算，平均每生產(chǎn)1斤糧食，國(guó)家補(bǔ)貼0.14元。

　　從2004年至今，中央連續(xù)出臺(tái)了11個(gè)“一號(hào)文件”，分別就增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等做出部署。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，2013年達(dá)到8896元，實(shí)現(xiàn)了歷史上首次“十連快”。2010年以后，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增、價(jià)格好，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增、工資漲，推動(dòng)農(nóng)民收入增幅連續(xù)4年超過(guò)城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入差距開(kāi)始縮小。

　　科技助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)

　　1949年中國(guó)糧食人均占有量不到420斤原糧。如今，我國(guó)人均糧食產(chǎn)量達(dá)到890斤，超過(guò)世界平均水平。中國(guó)人依靠自己的力量解決了13億人口的吃飯問(wèn)題，創(chuàng)造了用占世界9%的耕地、6%的淡水養(yǎng)活了占世界20%的人口的奇跡，把飯碗牢牢地端在自己手中。

　　從2004年，我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)首次連續(xù)10年增產(chǎn)。在耕地與水資源約束“雙緊”、氣象與生物“雙災(zāi)”、物化與人工成本“雙漲”等考驗(yàn)下，這不僅打破了“兩豐一歉”的傳統(tǒng)周期波動(dòng)，還為國(guó)際糧食市場(chǎng)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

　　其他農(nóng)產(chǎn)品也極大豐富。如今，從超市到集市，粗糧細(xì)糧一應(yīng)俱全、蔬菜魚(yú)肉水靈新鮮、副食零食目不暇接，“菜籃子”更充實(shí)，“果盤(pán)子”更豐富。主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)由長(zhǎng)期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越。油料、蔬菜、水果、肉類(lèi)、禽蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一；棉花、糖料等穩(wěn)定發(fā)展，市場(chǎng)供應(yīng)充足。

　　增產(chǎn)的背后是科技的發(fā)展。65年來(lái)，一批重大農(nóng)業(yè)科技成果相繼問(wèn)世，成為推動(dòng)中國(guó)解決吃飯問(wèn)題的“鑰匙”：雜交水稻育種世界領(lǐng)先，新型抗蟲(chóng)棉、雙低油菜成功研發(fā)，瘦肉型豬雜交組合、中國(guó)黑白花奶牛等優(yōu)良種畜品種問(wèn)世……以人力畜力為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在加速向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　改革勾勒美好鄉(xiāng)村

　　“春賞花，秋采果。旅游業(yè)，辦得火?！北本┦写笈d區(qū)龐各莊鎮(zhèn)梨花村按照“一街一品”在道旁栽種了石榴樹(shù)、柿子樹(shù)等。隨著鄉(xiāng)村旅游升級(jí)，新農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)逐漸融合。目前全國(guó)農(nóng)家樂(lè)已超過(guò)150萬(wàn)家，休閑農(nóng)業(yè)聚集村超過(guò)9萬(wàn)個(gè)。

　　新農(nóng)村不光要環(huán)境美，還要讓村民享受到基本公共服務(wù)。自2012年起，我國(guó)各級(jí)財(cái)政對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年200元提高到240元，力圖做到“小病就近看、大病有保障”。

　　新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)成功推進(jìn)。從2009年以來(lái)實(shí)施的新農(nóng)保得到農(nóng)民的歡迎，參保積極性空前提高。新農(nóng)保著力解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題，實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)與基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國(guó)家財(cái)政支付。

　　農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免費(fèi)教育開(kāi)始實(shí)施。國(guó)家將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　在黨的農(nóng)村政策沐浴下，農(nóng)村面貌加快改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)目標(biāo)，廣袤鄉(xiāng)村正發(fā)生著世人矚目的巨變。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬金亮)