兵地融合一盤棋
- 發(fā)布時間:2014-10-03 06:06:18 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
新疆迎來豐收時節(jié),望著即將收獲的棉花,柯坪縣啟浪鄉(xiāng)博斯坦村村民艾海提·鐵力瓦爾迪臉上寫滿了笑意:“今年家里的14畝棉花采用團場的棉種,統(tǒng)一精良播種,每畝地節(jié)省棉種2.5公斤,產量卻比去年增產70公斤到80公斤。這一減一加,可是有賬算呢?!?/p>
博斯坦村毗鄰新疆生產建設兵團一師2團。往年,村里的棉花種植水平與團場相比差一大截,棉苗成活率低,嚴重影響了產量和村民收入,農民只能望棉興嘆。
基于地方的迫切需求,今年年初,兵團一師在博斯坦村開辟種植了140畝示范田,2團的10戶種植技術能手與村民“結對子”提供技術服務,受到農民歡迎。
種棉花是兵團的優(yōu)勢,為推動地方棉花產業(yè)發(fā)展,兵團計劃投資7.15億元,到2015年年末,建成優(yōu)質棉基地750萬畝,推廣機采棉80萬畝,基本建成現(xiàn)代化機采棉流通體系和機采棉配套機械售后服務網絡。同時,充分發(fā)揮兵團節(jié)水灌溉、農業(yè)機械化方面的示范引領作用,增強對周邊農村的輻射能力。
棉花種植技術推廣是兵地融合的亮點。60年來,新疆的兵團與地方共同推動優(yōu)勢資源和生產要素優(yōu)化整合,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。“邊疆共守、資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮”,成為兵團職工與地方各族群眾攜手共進的真實寫照。
2012年,國務院批復的《天山北坡經濟帶發(fā)展規(guī)劃》涵蓋了哈密、吐魯番、烏魯木齊、昌吉、伊犁等地州,以及兵團8個師、84個團場。兵地雙方致力于共同挺起天山北坡“經濟脊梁”。
在天山北坡區(qū)域,哈密地區(qū)與十三師,烏魯木齊市與十二師,昌吉州與六師、五家渠市,伊犁州與四師,八師、石河子市與周邊的沙灣、瑪納斯縣等,均有良好的合作,產業(yè)互動不斷深化,共下區(qū)域發(fā)展一盤棋。
六師軍戶農場利用位于昌吉州城郊的優(yōu)勢,瞄準市場需求,為昌吉市供應牛羊肉和果蔬,成為該市農副產品供應基地。昌吉州也將六師各團場的交通、電力等基礎設施建設統(tǒng)籌納入整體規(guī)劃。在昌吉州東三縣天然氣管道鋪設時,為紅旗農場、奇臺農場等團場都預留了接口。
兵地攜手共建開發(fā)區(qū),成為近年來兵地融合發(fā)展的新趨勢。喀什經濟開發(fā)區(qū)、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)均設立了兵團分區(qū),烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)設立了兵團十二師分區(qū),奇臺縣與六師奇臺農場共建“兵地融合經濟技術開發(fā)區(qū)”,目前已初具規(guī)模。
2010年中央新疆工作座談會召開以來,新疆出臺了一系列政策,深入推進兵地融合。自治區(qū)規(guī)定,2011年起,新注冊的兵團企業(yè)上繳地方的部分稅收予以全額返還;2012年5月提出,支持喀什和霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)兵團分區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同享政策、共同受益,稅收地方留成后全額返還兵團;此外,從2013年起,在新疆優(yōu)勢礦產資源的勘查開發(fā)利用上,自治區(qū)為兵團配置煤炭探礦權……
第二次中央新疆工作座談會的召開,為兵地融合發(fā)展指明了方向。今年7月,兵團六屆十三次全委(擴大)會議強調,兵地融合是發(fā)揮兵團特殊作用的重要途徑,是壯大兵團實力的重要方向。要建立兵地各級聯(lián)席會議制度和戰(zhàn)略規(guī)劃實施協(xié)調機制,深入推進兵地經濟、文化、社會、干部人才、維穩(wěn)等方面的融合,努力形成融合發(fā)展的良好局面。
據(jù)悉,今后兵團將積極探索兵地產城融合、園區(qū)共建、相互參股、以團帶鄉(xiāng)等新模式,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮,使發(fā)展成果更多地惠及兵地各族群眾。同時,探索建立兵地一體化社會保障機制,加大雙語教育對地方的支持力度,利用兵團高校和中等職業(yè)技術學校資源,面向地方群眾開展技術和勞動力培訓,主動與地方建立教育、衛(wèi)生、文化等公共服務聯(lián)手機制,統(tǒng)籌兵地基本公共服務體系建設。
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