南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/張西陸）“白云區(qū)最缺什么，現(xiàn)在缺的就是總部經(jīng)濟(jì)?！痹诮衲?月召開(kāi)的廣州市規(guī)委會(huì)上，廣州市長(zhǎng)陳建華如是說(shuō)。

　　作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，總部經(jīng)濟(jì)可謂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化和集約化的重要標(biāo)志。據(jù)此，白云區(qū)再次立下“軍令狀”，計(jì)劃區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排不少于3000萬(wàn)元扶持資金，用3年左右的時(shí)間建立起完善的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系，吸引一批區(qū)外總部企業(yè)落戶。

　　近日，《白云區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法（修訂稿）》正式印發(fā)，提出了“白云版”總部企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)力方向。其中明確，到2016年，經(jīng)白云區(qū)認(rèn)定的總部企業(yè)將達(dá)到100家，總部企業(yè)稅收占全區(qū)企業(yè)稅收總額比重明顯上升。有研究人士表示，修訂稿的出臺(tái)再次給白云區(qū)獨(dú)特的中小企總部經(jīng)濟(jì)打上了一劑有力的強(qiáng)心針。

　　圍繞8大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有針對(duì)性引進(jìn)

　　記者了解到，截至去年底，白云區(qū)“四上”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）企業(yè)僅1475家，遠(yuǎn)低于越秀、天河、海珠等兄弟區(qū)。不過(guò)，劣勢(shì)中也隱含著優(yōu)勢(shì)，基于現(xiàn)有“四上”企業(yè)的分析顯示，白云區(qū)已在臨空產(chǎn)業(yè)、裝備制造、醫(yī)藥健康、汽車服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域初步形成優(yōu)勢(shì)或具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　今年起，白云區(qū)將進(jìn)一步圍繞自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性地企業(yè)引進(jìn)。屬于航空設(shè)備制造及維修、航空運(yùn)營(yíng)、智能裝備、移動(dòng)終端設(shè)備制造及應(yīng)用、健康醫(yī)療、電子商務(wù)、科研及涉及服務(wù)、融資租賃等8個(gè)行業(yè)的，同時(shí)具備快速成長(zhǎng)的潛力和履行總部企業(yè)職能特征的企業(yè)會(huì)更受白云區(qū)青睞，同時(shí)，新引進(jìn)的企業(yè)還需要達(dá)到“四上”企業(yè)入庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　8大行業(yè)的“出爐”，充分考慮了白云區(qū)的資源稟賦、發(fā)展條件。目前，全區(qū)擁有空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城、民營(yíng)科技園、白云新城、白云綜合服務(wù)功能區(qū)等數(shù)個(gè)發(fā)展平臺(tái)，是集聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)，生成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈條的絕佳土壤。

　　此外，除了上述8個(gè)行業(yè)之外，只要具備快速成長(zhǎng)的潛力和旅行總部企業(yè)職能特征，達(dá)到“四上”企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，且企業(yè)近3年的產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）年均增長(zhǎng)30%以上和全口徑稅收年均增長(zhǎng)20%以上。

　　此前，有研究人士坦言，列入城區(qū)建制以來(lái)，白云區(qū)的城市發(fā)展受廣州“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”發(fā)展策略所制約，一直缺乏重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，此類項(xiàng)目由于投資量大，主要由國(guó)有資本操刀。失之東隅、收之桑榆。盡管無(wú)大項(xiàng)目支撐，白云區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加之創(chuàng)業(yè)成本低，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，中小企業(yè)扎堆，反倒成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　“優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)可以相互轉(zhuǎn)化，當(dāng)初沒(méi)有大項(xiàng)目，民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展起來(lái)了。但發(fā)展到這個(gè)階段，一定要突破‘小散亂’，把質(zhì)量做上去?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。因此，修訂稿的出臺(tái)再次給白云區(qū)獨(dú)特的中小企總部經(jīng)濟(jì)打上了一劑強(qiáng)心針。

　　總部企業(yè)上市最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元

　　“企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)最高獎(jiǎng)500萬(wàn)元，重點(diǎn)民企行政審批由政府代辦……”2013年，白云區(qū)先后出臺(tái)了多項(xiàng)措施，黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)千家重點(diǎn)企業(yè)，扶持壯大民營(yíng)骨干企業(yè)，探索“零距離”服務(wù)企業(yè)，為民企提供審批“綠色通道”，重塑白云發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　繼《白云區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展實(shí)施辦法》之后，本次修訂稿的正式出臺(tái)，打出了白云區(qū)培育壯大骨干企業(yè)“第二招”。

　　修改稿要求，白云區(qū)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排不少于3000萬(wàn)元作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金，一定三年。扶持資金主要用于總部企業(yè)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用房補(bǔ)貼、上市獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　其中，新引進(jìn)的總部企業(yè)可按其實(shí)際認(rèn)繳資本金的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；或按落戶當(dāng)年對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　上年度對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)200萬(wàn)元至1000萬(wàn)元，且同比增速超過(guò)30%的，按該增量的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；上年度對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)1000萬(wàn)元以上且同比增速超過(guò)30%的，按該增量的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　而在辦公用房補(bǔ)貼方面，今年及之后從外地新遷入白云區(qū)并經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，本部新建成活購(gòu)置自用的辦公房產(chǎn)，按每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　據(jù)測(cè)算，平均一家上市企業(yè)能帶來(lái)3億元左右的融資，更多的資金投入到白云的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，進(jìn)而帶動(dòng)更多的配套資金投入，最終有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　修改稿明確，經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，其股票一旦在境內(nèi)外證券市場(chǎng)申請(qǐng)上市的，最高給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。如，上市輔導(dǎo)驗(yàn)收合格并被中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式受理的（或直接赴境外上市并經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的），給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)成功上市后，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。